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財(cái)政部周二晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入135839億元，同比增長(zhǎng)0.1%，為今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算支出160737億元，同比增長(zhǎng)3.4%。

分析人士指出，近期“反內(nèi)卷”行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)盈利修復(fù)、個(gè)稅征管工作加強(qiáng)、以及資本市場(chǎng)回暖帶動(dòng)稅收收入增速加快，是一般公共預(yù)算收入累計(jì)增速在7月轉(zhuǎn)正的主要原因。

按照歷史數(shù)據(jù)推算，7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入20273億元，同比增長(zhǎng)2.6%，增速比上月擴(kuò)大近3個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入18018億元，同比增長(zhǎng)5.0%，增速比6月加快4個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入2255億元，同比下降12.9%，降幅比上月擴(kuò)大9.2個(gè)百分點(diǎn)。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對(duì)界面新聞表示，7月稅收收入增速加快，主要與價(jià)格改善、個(gè)稅征管加強(qiáng)及股市上漲等因素有關(guān)，增值稅、車輛購(gòu)置稅、非證券交易印花稅、房地產(chǎn)相關(guān)的契稅和土地增值稅等稅種收入增速變化則與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走勢(shì)一致。

近期“反內(nèi)卷”行動(dòng)對(duì)價(jià)格的提升較為明顯。7月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）環(huán)比下降0.2%，降幅較上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)，為今年3月以來首次降幅收窄；不包含食品和能源價(jià)格的核心居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月回升，反映出服務(wù)類消費(fèi)和耐用消費(fèi)品價(jià)格在政策推動(dòng)下有所改善。

7月，四大稅種普漲。其中，企業(yè)所得稅收入同比增長(zhǎng)6.4%，增速較上月加快3.6個(gè)百分點(diǎn)，說明“反內(nèi)卷”下價(jià)格信號(hào)改善帶動(dòng)企業(yè)盈利修復(fù)；個(gè)稅收入同比增長(zhǎng)13.9%，增速較上月大幅提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，分析師稱主要與近期加強(qiáng)個(gè)稅征管有關(guān)；增值稅收入增速?gòu)纳显碌?.0%下滑至4.3%，與7月工業(yè)生產(chǎn)增速放緩相一致；消費(fèi)稅增速?gòu)纳显碌?.0%升至5.4%。

此外，證券交易印花稅收入同比增速?gòu)?月的67.1%飆升至7月的125.4%，對(duì)應(yīng)近期股市回暖、成交活躍。

“7月一般公共預(yù)算收入2.6%的增速，既來之不易，也意義深遠(yuǎn)。來之不易在于，這是今年以來公共財(cái)政收入的最高增速，7月稅收收入迎來了明顯的改善；意義深遠(yuǎn)在于，相較于7月顯示出結(jié)構(gòu)性分化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，受極端天氣和自然災(zāi)害擾動(dòng)更小的財(cái)政數(shù)據(jù)，似乎更能彰顯出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘底色’。”民生證券分析師陶川表示。

支出方面，7月一般公共預(yù)算支出錄得19466億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速比6月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生領(lǐng)域支出增長(zhǎng)較快，財(cái)政資金更加注重“投資于人”。

從具體支出看，基建類支出增速繼續(xù)走弱。7月四項(xiàng)基建類支出中，僅城鄉(xiāng)社區(qū)支出同比增長(zhǎng)2.9%，比上月的-8.1%大幅改善，其他三項(xiàng)支出同比均為下降。其中，節(jié)能環(huán)保支出下降5.3%，增速較上月下滑11.1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)林水事務(wù)和交通運(yùn)輸支出分別下降6.9%和5.5%，降幅較上月分別收窄3.2和7.2個(gè)百分點(diǎn)。

民生類支出則普遍提速，教育、文旅體育與傳媒、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康支出同比分別增長(zhǎng)4.6%、7.0%、13.1%、14.2%，增速較上月分別加快2.2、3.8、4.9、8.6個(gè)百分點(diǎn)，僅科技支出受去年同期基數(shù)走高影響同比下降30.5%。

馮琳表示，整體上看，7月基建類四項(xiàng)合計(jì)同比下降3.8%，降幅雖較上月收窄5.0個(gè)百分點(diǎn)，但明顯弱于民生類支出，反映出當(dāng)前一般公共預(yù)算支出結(jié)構(gòu)“重民生、輕基建”的特點(diǎn)，這與近期基建投資增速下行相印證，或與上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中偏強(qiáng)，基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)需求下降有一定關(guān)聯(lián)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-7月，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長(zhǎng)3.2%，增速較1-6月收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。

從第二本賬——政府性基金來看，7月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入3682億元，同比增長(zhǎng)8.9%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2679億元，同比下降7.2%，跌幅較上月大幅收窄14.7個(gè)百分點(diǎn)。

馮琳表示，在房地產(chǎn)銷售端和投資端延續(xù)下滑的背景下，核心城市供地和拿地節(jié)奏階段性加快，主要與部分房企在重點(diǎn)城市補(bǔ)倉有關(guān)，不代表土地市場(chǎng)已出現(xiàn)趨勢(shì)性回暖。

華泰證券研究員易峘在一份研報(bào)中也指出，從需求端數(shù)據(jù)來看，7月商品房成交金額、面積同比增速?gòu)?月的-10.8%、-5.5%降至-14.1%、-7.8%，隱含7月商品房銷售均價(jià)同比回落6.8%，顯示房地產(chǎn)市場(chǎng)“以量換價(jià)”的趨勢(shì)仍在延續(xù)，仍然對(duì)土地相關(guān)稅收回升形成制約。

結(jié)合一、二本賬來看，今年前7個(gè)月，由一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入組成的廣義財(cái)政收入累計(jì)達(dá)158963億元，和上年同期基本持平，廣義財(cái)政支出合計(jì)215024億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪對(duì)界面新聞表示，7月廣義財(cái)政收入回暖主要靠印花稅高增和土地收入平穩(wěn)支撐，可持續(xù)性仍有待觀察，若后續(xù)預(yù)算內(nèi)收入走弱和土地收入下行同時(shí)發(fā)生的話，不排除出現(xiàn)2023年四季度增發(fā)國(guó)債的可能性。

易峘指出，由于今年政府債前置發(fā)行，而去年政府債發(fā)行明顯后置，由此今年8-12月政府債凈發(fā)行或?qū)⑼壬僭?.3萬億元。國(guó)內(nèi)財(cái)政在上半年前置發(fā)力后或需適時(shí)加力，預(yù)計(jì)三、四季度交界處將會(huì)是財(cái)政加力的政策窗口期，屆時(shí)或通過增發(fā)特別國(guó)債、上調(diào)赤字等方式多管齊下穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期。