證券時報網
范璐媛
2025-07-23 19:03
海南，大消息！
7月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。會上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，關于海南自貿港封關的具體時間，經黨中央批準，定于2025年12月18日正式啟動。
王昌林表示，封關不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發(fā)展。封關后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯系將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規(guī)定管理，封關前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。
商務部部長助理袁曉明在會上表示，將支持海南自貿港主動對接國際高標準經貿規(guī)則，開展先行先試，聚焦貿易投資自由化、便利化，擴大市場開放。商務部支持海南自貿港建設的同時，還將推動設立全島自貿試驗區(qū)，引導跨境電子商務綜合試驗區(qū)，服務業(yè)擴大開放綜合試點等開放平臺，與海南省共同辦好中國國際消費品博覽會。
現階段封關政策措施可以概括為“四個更加”
按照總體方案關于“分步驟、分階段建立自貿港政策制度體系”的要求，結合海南發(fā)展實際，我們會同有關方面制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括為“四個更加”：
一是實施更加優(yōu)惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。
二是實施更加寬松的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。
三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。
四是實施更加高效精準的監(jiān)管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監(jiān)管，保障各項開放政策平穩(wěn)落地。有關政策文件稍晚時候將陸續(xù)對外公布，并于全島封關之日起施行。
85個國家的人員可免簽入境海南
王昌林表示，支持海南探索建設中國特色自由貿易港，推出了一批標志性、引領性創(chuàng)新舉措，自貿港政策制度體系初步建立。其主要特點可以概括為“4、3、2、1”。
“4”指的是，人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利?？傆?5個國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉，數據出境實現負面清單管理。
“3”指的是，貨物貿易、服務貿易和投資三大領域加快開放。制定進口原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備“零關稅”政策，全國首張跨境服務貿易負面清單出臺實施，推出22項放寬市場準入特別措施，外資準入負面清單開放程度全國最高。
“2”指的是，企業(yè)和個人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大。出臺企業(yè)和個人所得稅稅率“雙15%”優(yōu)惠政策，累計減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關稅政策試點范圍擴大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。
“1”指的是，以海南自貿港法這一專門法律為基礎的法治保障不斷完善。通過法律形式明確自貿港各項制度安排，出臺40余項配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實施。
《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》出臺
袁曉明表示，按部署，商務部會同相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。清單首次全面系統(tǒng)地列明了國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品范圍，經營主體能夠清晰便捷地了解管理邊界。清單取消了60個商品編碼的舊機電產品的進口許可證，覆蓋約80%納入進口許可證管理的舊機電產品，基本能夠滿足海南企業(yè)生產自用需要；在現行自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)相關政策基礎上，允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修，實現保稅維修領域全國最高開放水平。
綜合自：新華社、央視新聞、新京報
校對：王錦程
