證券時報網(wǎng)
李志強
2025-07-15 08:50
證券時報記者 韓忠楠
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案的復(fù)函》（以下簡稱《復(fù)函》），明確今年將實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化開市，有力支撐度夏期間電力保供，并探索達(dá)成多年期綠電交易簽約。
《復(fù)函》指出，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在2025年迎峰度夏期間，依托跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機制實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，更好支撐電力保供。年底前，進(jìn)一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時序，實現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。
建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系是深化電力體制改革、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)。
清華大學(xué)電機系教授、系主任康重慶表示，《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著我國電力市場真正實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)協(xié)同配置資源，是2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系的重要成果，為基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)按下“加速鍵”。
《方案》顯示，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)跨經(jīng)營區(qū)交易將由北京電力交易中心、廣州電力交易中心、國家電力調(diào)度控制中心、南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心聯(lián)合組織開展相關(guān)工作，并發(fā)布交易結(jié)果，開展交易結(jié)算。
康重慶分析，《方案》首次明確了由國家電網(wǎng)（北交/國調(diào)）、南方電網(wǎng)（廣交/南網(wǎng)總調(diào)）聯(lián)合開展交易組織、發(fā)布與結(jié)算，打破兩大電網(wǎng)體系在制度上的協(xié)同壁壘。
同時，該《方案》創(chuàng)新了市場交易模式，建立了綠色電力交易在全國范圍的常態(tài)化交易機制。
據(jù)悉，《方案》允許發(fā)電企業(yè)以單個可再生能源發(fā)電項目作為交易單元、電力用戶（含通過售電公司代理）自主選擇參與跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的綠色電力交易，減少代理層級以加強綠色資源供需的自主匹配。
康重慶認(rèn)為，在市場機制層面實現(xiàn)了資源端與消費端的直接交易，為構(gòu)建全國性綠電消費市場掃清體制機制障礙，為南方綠電送長三角、西北、蒙西綠電送南方等交易鋪平了道路，極大地拓展了綠電的消納空間和市場范圍。
按照《方案》中目標(biāo)規(guī)劃，力爭在2025年年底前開展閩粵直流輸電權(quán)交易試點；綠電交易以掛牌交易起步，推動南方綠電送長三角、西北綠電送南方、蒙西綠電送南方等交易。
康重慶認(rèn)為，《方案》的批復(fù)實施，是國家層面對電力體制改革深水區(qū)的戰(zhàn)略攻堅，更是國家治理能力在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)，有助于提升我國電力資源的時空配置效率，增強能源供應(yīng)韌性，加速能源清潔轉(zhuǎn)型進(jìn)程。展望未來，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)兩大經(jīng)營區(qū)將在統(tǒng)一規(guī)則、融合開放的市場環(huán)境中形成嶄新交易格局。
