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梁謙剛
2025-07-12 20:17
美國突然對古巴“動手”。
美東時間7月11日，美國國務(wù)院宣布對古巴國家主席迪亞斯·卡內(nèi)爾及其他政府高級官員進(jìn)行制裁。同時，美國還更新了古巴實體制裁清單以加強對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁。
古巴外交部長羅德里格斯表示，美國有能力對古巴革命領(lǐng)袖實施移民制裁，有能力對古巴發(fā)動長期殘酷的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭，但它沒有能力改變這個民族及其領(lǐng)導(dǎo)人的意志。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國施加的嚴(yán)厲制裁，令古巴的情況雪上加霜，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億美元。羅德里格斯此前曾表示，按美元價格計算，美國對古巴長達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運導(dǎo)致該國累計損失超過1641億美元。
美國宣布：制裁
7月12日，據(jù)央視新聞報道，美國國務(wù)院宣布對古巴國家主席迪亞斯·卡內(nèi)爾、國防部長阿爾瓦羅·洛佩斯·米耶拉和內(nèi)政部長拉薩羅·阿爾貝托·阿爾瓦雷斯·卡薩斯進(jìn)行制裁。禁止他們及其親屬入境美國。這些制裁措施可能影響到古巴國家主席出席在美國舉行的國際活動。
除了宣布對古巴領(lǐng)導(dǎo)人實施制裁外，美國還更新了古巴實體制裁清單以加強對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁。
此外，美國國務(wù)院還將一座據(jù)稱與古巴政府有關(guān)聯(lián)、位于古巴首都哈瓦那的42層高樓列入限制實體清單。
在此之前，美國總統(tǒng)特朗普6月30日發(fā)布第五號國家安全總統(tǒng)備忘錄，要求相關(guān)部門制定對古巴經(jīng)濟(jì)、簽證等方面的制裁政策。
據(jù)央視新聞報道，古巴外交部副部長何塞菲娜·比達(dá)爾7月9日在新聞發(fā)布會上譴責(zé)美國政府長期以來對美境內(nèi)的反古恐怖活動“袖手旁觀、包庇縱容”，導(dǎo)致古巴持續(xù)成為恐怖襲擊的目標(biāo)。
比達(dá)爾說，60多年來，一些恐怖組織在美國境內(nèi)從事針對古巴的敵對活動，卻始終未被追究責(zé)任。這種局面“很大程度上源于美國政府的不作為、縱容態(tài)度和缺乏打擊恐怖主義的意愿”。她指出，這些行為目的在于“破壞古巴的安全與穩(wěn)定”。
比達(dá)爾說，古巴已更新涉恐個人和組織名單，并將名單提交給聯(lián)合國秘書長。更新后的名單共包括62名個人和20個組織，其中大多數(shù)人居住在美國。古巴已多次向美方通報這些人員和組織的恐怖活動及其危害，但至今未收到任何回應(yīng)。
比達(dá)爾強調(diào)，古巴一貫遵守聯(lián)合國安理會關(guān)于反恐的相關(guān)決議，并積極推動國際反恐合作，但美國卻因政治考量無視古巴的反恐關(guān)切。她還說，美國政府將古巴列為“支持恐怖主義國家”的做法毫無依據(jù)。
1959年古巴革命后，美國政府對古巴采取敵視政策。1962年，美國對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運。2015年，兩國恢復(fù)外交關(guān)系，但美國并未全面解除對古封鎖。2017年特朗普政府上臺后，美國再次收緊對古政策。2019年以來，美國不斷升級對古制裁措施。2021年1月，美國以“古巴為恐怖分子提供庇護(hù)、干涉委內(nèi)瑞拉和地區(qū)事務(wù)”等為由將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單。
盡管拜登政府曾于2025年1月決定將古巴移出該名單，但特朗普政府上臺后立即推翻這一決定，當(dāng)?shù)貢r間1月31日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布，美國將古巴重新列入“支持恐怖主義國家”名單。
影響多大？
古巴是位于北美洲的島國，位于加勒比海西北部墨西哥灣入口，東北距巴哈馬僅21公里，北隔佛羅里達(dá)海峽距美國基韋斯特150公里，東靠向風(fēng)海峽、距海地77公里，南連加勒比海、距牙買加140公里，西臨墨西哥灣，距墨西哥210公里。領(lǐng)土總面積為109884平方千米，人口1108.3萬（2023年），全國劃分為15個省和1個特區(qū)（青年島特區(qū)）。
古巴具有開采價值的礦產(chǎn)資源有鎳、鈷、錳、鉻、鐵和銅等。其中，鎳儲量占世界已探明儲量的三分之一左右。2017年古巴曾是全球第十大鎳生產(chǎn)國，亦是全球第五大鈷生產(chǎn)國，2018年底，古巴政府曾發(fā)布消息稱當(dāng)年國內(nèi)鎳鈷礦產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)5萬噸；錳儲量約700萬噸；鉻的儲量也較豐富；鐵礦儲量約有35億噸，主要分布于尼佩山和巴拉科阿山區(qū)，是世界上儲量最大的地區(qū)之一。
制糖業(yè)、旅游和鎳出口是古巴的重要經(jīng)濟(jì)支柱。主要農(nóng)產(chǎn)品包括甘蔗、煙草、熱帶水果、咖啡、可可、水稻等，工業(yè)制成品主要依賴進(jìn)口。2023年，古巴GDP為512.37億古巴比索（約合19億美元）。主要出口鎳、海產(chǎn)品、酸性水果、煙草、酒精飲料等，主要進(jìn)口石油、糧食、機械、化肥、化工產(chǎn)品等。
從燃料、食品、日用品到藥品，美國對古巴的封鎖幾乎覆蓋所有民生領(lǐng)域，導(dǎo)致古巴長期面臨物資嚴(yán)重短缺。
據(jù)新華社此前消息，古巴外交部長羅德里格斯曾表示，按美元價格計算，美國對古巴長達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運導(dǎo)致該國累計損失超過1641億美元。
“制裁措施導(dǎo)致（古巴民眾）生活水平大幅下降，阻礙了（古巴）政府獲得國際資金。他們沒有獲得外匯緩沖的機會。”英國倫敦大學(xué)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾米莉·莫里斯分析稱。
