證券時報網(wǎng)
梁謙剛
2025-07-12 20:17
近日，寧波金融監(jiān)管局官網(wǎng)公布了其對寧波市兩會相關(guān)提案建議的答復(fù)，其中一份與特殊需要信托相關(guān)。
這份建議是關(guān)于推進寧波市特殊需要信托發(fā)展的建議，由寧波市人大代表、昆侖信托董事長王崢嶸提出。寧波金融監(jiān)管局表示，這份建議對幫助特殊困難群體有積極意義，該局認(rèn)真研究，經(jīng)商寧波市司法局、稅務(wù)局、民政局等部門作出答復(fù)。
建議涵蓋六個方面
根據(jù)答復(fù)意見，王崢嶸提出的相關(guān)建議包括六方面：
一是引導(dǎo)多方參與。鼓勵政府部門、公益組織、信托公司、律所和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)共同構(gòu)建特殊需要信托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是加大宣傳力度。向各級政府部門，特別是民政部門和司法部門、社會公眾普及特殊需要信托的理念、運作模式和政策優(yōu)勢。
三是建立跨部門合作機制。在民政、財政、司法等部門之間建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制。
四是政策支持與引導(dǎo)。建議市政府出臺針對特殊需要信托的扶持政策，對于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動產(chǎn)等實行稅收優(yōu)惠或財政補貼等。實施財政支持或發(fā)動社會力量設(shè)立慈善信托支持。通過政府購買服務(wù)的形式，每年拿出一定額度，為特殊困難人群提供特殊需要信托服務(wù)的費用提供補貼，降低其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，或者引導(dǎo)企業(yè)、個人、社會組織等設(shè)立專項慈善信托，用于困難家庭支付設(shè)立特殊需要信托產(chǎn)生的相關(guān)費用。
五是完善評估機制。對符合條件的困難人群進行精準(zhǔn)識別，通過建立多維度的評估體系，確保補貼政策的公平性與有效性。
六是開展專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵和組織政府部門、金融機構(gòu)、社會工作者及法律從業(yè)人員參加專項培訓(xùn)，增強其對特殊需要信托的了解和實踐能力，從而為有需求的家庭提供更加專業(yè)化的服務(wù)。
持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托
寧波金融監(jiān)管局一一作出答復(fù)。
寧波金融監(jiān)管局表示，高度重視特殊困難群體的金融服務(wù)工作，持續(xù)推動轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升特殊困難群體的獲得感。持續(xù)督促信托公司發(fā)力慈善信托，提升資金籌集能力、過程監(jiān)控能力和受益人管理能力，加強資金支出和費用管理，加大慈善活動和資金使用的監(jiān)督力度；加強風(fēng)險防控，保障慈善信托穩(wěn)健發(fā)展。下一步，寧波金融監(jiān)管局將繼續(xù)打造多方參與的特殊需要信托服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在跨部門合作機制方面，寧波金融監(jiān)管局與民政局等部門建立日常溝通和聯(lián)絡(luò)機制，積極參與《寧波市慈善事業(yè)促進條例》修訂出臺，推動慈善信托發(fā)展，鞏固特殊需要信托發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，寧波金融監(jiān)管局將協(xié)同相關(guān)部門持續(xù)落實慈善事業(yè)促進條例相關(guān)要求。
對于特殊需要信托的稅負(fù)政策，寧波金融監(jiān)管局答復(fù)稱，對于特需家庭轉(zhuǎn)移到信托專戶的不動產(chǎn)的信托模式，應(yīng)依法進行涉稅處理，涉及增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等，另符合優(yōu)惠政策條件的，可享受相應(yīng)減免稅。
“下一步，寧波市國稅局將多渠道向上反映企業(yè)、社會組織訴求，爭取更大政策支持。”寧波金融監(jiān)管局稱，如有相關(guān)優(yōu)惠政策出臺，將第一時間做好宣傳輔導(dǎo)、貫徹落實工作，助力不動產(chǎn)慈善信托發(fā)展。
寧波金融監(jiān)管局表示，寧波市民政局已建立困難群眾多維度評估機制，包括建立困難群眾綜合評估指標(biāo)體系，出臺《寧波市社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法》，強化數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動，在社會救助家庭經(jīng)濟核對工作中已實現(xiàn)16個部門38項數(shù)據(jù)共享。下一步，將持續(xù)推動寧波市慈善信托領(lǐng)域的探索創(chuàng)新。
校對：祝甜婷
