中國基金報
天心
2025-07-02 15:14
日前，總規(guī)模15億元的綠新領(lǐng)航基金正式啟動運營。該基金由湖北宏泰集團牽頭組建，聚焦節(jié)能環(huán)保、資源能源循環(huán)利用、新能源等綠色低碳領(lǐng)域。
記者留意到，與其他基金不同的是，這只基金同時引入了兩個國家級基金——國家綠色發(fā)展基金、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，這在業(yè)內(nèi)較為罕見。此外，該基金還匯集了武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等市區(qū)級基金，形成了又一個“央地合作”設(shè)立基金的典范。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年“央地合作”設(shè)立基金的模式呈加速推進態(tài)勢。2025年2月，規(guī)模1億元的創(chuàng)合欣材（福建）科技創(chuàng)業(yè)投資基金完成備案，該基金由福建省南平市綠色產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合國投創(chuàng)合、軍民融合基金及邵武金塘投資共同發(fā)起，重點支持福州大學(xué)等科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化項目，開創(chuàng)地方產(chǎn)業(yè)資本與國家級投資平臺深度融合的新路徑。
央地合作設(shè)基金的熱潮，與政策導(dǎo)向形成強烈共振。今年國辦一號文明確提出：“鼓勵國家級基金加強與地方基金聯(lián)動，在前沿科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合地方資源稟賦，通過聯(lián)合設(shè)立子基金或?qū)Φ胤交鸪鲑Y等方式，形成資金合力?！?/p>
在央地合作設(shè)立基金中，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期股份有限公司（下稱“國調(diào)基金二期”）最為活躍。執(zhí)中Zerone數(shù)據(jù)顯示，自國調(diào)基金二期成立以來，已多次出手，與安徽、遼寧、無錫等地合作設(shè)立基金。就在去年，國調(diào)基金二期與國新控股、遼寧控股等共同出資設(shè)立了遼寧國新戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙），還出手投資了兩個項目。
這種“國家級基金+地方國資+產(chǎn)業(yè)資本”的組團模式，正成為股權(quán)投資市場的新趨勢，而兩只國家級母基金聯(lián)合出資單一基金的案例，更具行業(yè)示范價值。
記者注意到，近年來，越來越多地方開始重視引入國家級基金。比如，2024年10月，深圳發(fā)布的《深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026）（公開征求意見稿）》提出，“要積極對接主動服務(wù)國家級基金，爭取國家級基金和管理機構(gòu)落地深圳，做好在深國家級基金各項配套保障?！?/p>
更早前，上海發(fā)布的《關(guān)于進一步促進上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也提到，“推動全國社?；鸺哟髮Ρ臼袃?yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金和科技項目的投資布局”、“做好國家級母基金、中央企業(yè)基金等的對接服務(wù)，為重大股權(quán)融資項目落地做好配套保障”等。
從行業(yè)反饋看，國家級基金具備天然優(yōu)勢：一方面，其戰(zhàn)略定位與國家產(chǎn)業(yè)政策深度契合，能從宏觀層面精準把握雙碳目標、科技創(chuàng)新等戰(zhàn)略方向，挖掘具有長期價值的產(chǎn)業(yè)賽道；另一方面，跨區(qū)域資源整合能力突出，可將國家級項目庫與地方產(chǎn)業(yè)鏈精準匹配，推動上下游協(xié)同發(fā)展。
而對創(chuàng)投機構(gòu)來說，最直接的利好是，地方與國家級基金合作設(shè)立的基金，在基金的返投、注冊落地等條件上也將實現(xiàn)優(yōu)化，從而能吸引更多優(yōu)質(zhì)的外地創(chuàng)投機構(gòu)和項目落地，帶動地方創(chuàng)業(yè)投資氛圍。
盡管央地合作基金前景廣闊，但需要看到的是，國家級基金畢竟數(shù)量有限，地方政府需在競爭中強化核心競爭力。據(jù)記者了解，國家級母基金落戶地方，不僅考量當?shù)氐恼咧С至Χ?，更關(guān)注地方的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基金管理能力，這意味著，地方需要通過提升本地產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)與基金專業(yè)化管理水平，增強對國家級基金的吸引力。
校對：王錦程
