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香港特別行政區(qū)政府于5月30日在憲報(bào)刊登《穩(wěn)定幣條例》，這意味著《穩(wěn)定幣條例》正式成為法例。

此前，香港立法會(huì)已經(jīng)在5月21日正式通過該條例草案，用以在香港設(shè)立“法幣穩(wěn)定幣” (掛鉤法定貨幣的穩(wěn)定幣)發(fā)行人的發(fā)牌制度。該法例旨在推動(dòng)金融創(chuàng)新的同時(shí)保持金融穩(wěn)定，并標(biāo)志著香港在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域邁出了重要的一步。

《穩(wěn)定幣條例》主要內(nèi)容

據(jù)了解，《穩(wěn)定幣條例》實(shí)施后，任何人在香港發(fā)行法幣穩(wěn)定幣，或在香港或以外發(fā)行宣稱錨定港元價(jià)值的法幣穩(wěn)定幣，必須向香港金融管理專員申領(lǐng)牌照。相關(guān)人士須符合儲(chǔ)備資產(chǎn)管理及贖回等方面的規(guī)定，包括妥善分隔客戶資產(chǎn)、維持健全的穩(wěn)定機(jī)制，以及須在合理?xiàng)l件下按面額處理穩(wěn)定幣持有人的贖回要求。相關(guān)人士亦須符合一系列打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、風(fēng)險(xiǎn)管理、披露規(guī)定及審計(jì)和適當(dāng)人選等要求。

香港金融管理局強(qiáng)調(diào)，發(fā)牌制度將為公眾及投資者提供更好保障。其中，條例只容許指定的持牌機(jī)構(gòu)在香港銷售法幣穩(wěn)定幣，而只有由持牌發(fā)行人所發(fā)行的法幣穩(wěn)定幣方可銷售予零售投資者。此外，為防范詐騙，只有關(guān)于持牌法幣穩(wěn)定幣發(fā)行的廣告會(huì)被允許。

香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示：“條例秉持‘相同活動(dòng)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同監(jiān)管’的原則，著重風(fēng)險(xiǎn)為本，致力締造穩(wěn)健的監(jiān)管環(huán)境，不僅符合國(guó)際監(jiān)管要求，亦為香港的虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障用戶的權(quán)益，鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位?！?/p>

香港金融管理局總裁余偉文表示：“條例建立了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)為本、務(wù)實(shí)和靈活的監(jiān)管制度。我們相信穩(wěn)健和適切的監(jiān)管環(huán)境可以締造有利條件，支持香港穩(wěn)定幣以至數(shù)碼資產(chǎn)生態(tài)圈的健康、負(fù)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展。”

有什么影響？

HashKey Group首席分析師丁肇飛接受記者采訪時(shí)表示，香港《穩(wěn)定幣條例草案》的通過是香港虛擬資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)程中的重要里程碑。

丁肇飛表示，合規(guī)是加密貨幣市場(chǎng)的大趨勢(shì)，穩(wěn)定幣市場(chǎng)也是一樣。條例的落地標(biāo)志著香港在平衡金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控方面邁出關(guān)鍵一步，不僅填補(bǔ)了法幣掛鉤穩(wěn)定幣的監(jiān)管空白，還為行業(yè)提供了清晰的合規(guī)框架，要求儲(chǔ)備資產(chǎn)隔離、贖回保障及反洗錢合規(guī)，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（如擠兌或詐騙）。

此外，這一立法將推動(dòng)香港成為國(guó)際Web3和數(shù)字金融中心，同時(shí)助力人民幣國(guó)際化及離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展，也奠定了在香港推出離岸人民幣穩(wěn)定幣的良好基礎(chǔ)。

對(duì)于香港的穩(wěn)定幣模式，丁肇飛表示，香港的“多幣種”+“價(jià)值錨定監(jiān)管”，既不同于歐盟MiCA框架的“功能監(jiān)管”，也有別于新加坡的“分級(jí)牌照”體系，而是開創(chuàng)性的采用“價(jià)值錨定監(jiān)管”原則——只要涉及港元價(jià)值宣稱，無論發(fā)行主體所在地，均納入監(jiān)管范圍。即，若在香港發(fā)，任何穩(wěn)定幣都受香港監(jiān)管，若不在香港發(fā)，和港元掛鉤的部分，也要受香港監(jiān)管。這種制度設(shè)計(jì)使香港在全球穩(wěn)定幣監(jiān)管競(jìng)賽中搶得先機(jī)。

校對(duì)：高源