深圳住建局昨日發(fā)出了《深圳市保障性住房規(guī)劃和建設(shè)管理辦法》、《深圳市配售型保障性住房管理辦法》兩份文件面向社會征求意見稿。配售型保障房(以下簡稱“配保房”)政策的框架基本明了,將會封閉流轉(zhuǎn),永遠不能轉(zhuǎn)化為紅本商品房。以前通過保障性可售房套利的行為將被杜絕,配保房定位更為純粹,將增加其保障屬性。
根據(jù)設(shè)置,未來深圳的保障房體系有三大類,其中公租房用來保障住房困難的深戶居民,保租房則用來保障新市民、新青年、各類人才,配保房則用來保障住房困難的工薪群體,也是三類住房里唯一的可售類住房。
目前深圳市場上有三類可以銷售的政策性住房,包括可售型安居房(安居型商品房)、可售型人才房以及共有產(chǎn)權(quán)房。共有產(chǎn)權(quán)房在深圳存在歷史較短,而且也只有三個樓盤,去年下半年兩個、今年上半年一個,很快都銷售一空。目前市場上在售的是安居房和人才房。安居房和人才房在深圳存在歷史較長,特別是安居房, 深圳最早的安居房項目為?富通永福苑?,于?2012年6月?推出,售價?6467元/平方米?,首批房源吸引了上萬家庭申請并通過搖號方式配售。
安居房和人才房雖然是政策性住房,以市場價的五成或者六成銷售給符合條件的深圳市民,10年后補一定價格,就可以成為紅本商品房上市銷售,相當于可轉(zhuǎn)債,雖然不是股票,但未來一定條件下可以流通,依然會增加商品房數(shù)量,安居房和人才房前些年大量供應(yīng),也因此沖擊了深圳商品房市場。相對而言,共有產(chǎn)權(quán)房則相當于過渡產(chǎn)品, 需要封閉流轉(zhuǎn),有一半產(chǎn)權(quán)屬于國有。
配保房的戶型定位很明確,就是要保障中低收入者有房可買。面積低于70平方,實施嚴格封閉管理,禁止以任何方式將配保房變更為商品住房。
封閉在某個范圍內(nèi),是禁止改變屬性,但并不是不能流轉(zhuǎn),可以在符合條件的人群中出售,也可以賣回給政府,但政府要按照年限折價,所以并不是一個理想選擇。既然能流轉(zhuǎn),就擁有一定程度的商品屬性,需要買賣雙方協(xié)商,配保房也會有市場定價,可能會漲跌,一旦商品房大幅上漲,配保房也會跟隨上漲,新加坡的政策性住房封閉流轉(zhuǎn),價格依然在漲。
配保房是政策福利。對買房艱難的群體是個福音。租房回報率是評估房價的一個指標,深圳即使房價大幅下跌,用租金來評估房價依然顯得太高,配保房大幅降低了房價總額,提升了租金回報率。另外,租房和擁有自己的住房,在居住體驗上截然不同,租房有很強的不確定性。
此前深圳推出眾多保障性可售房,包括經(jīng)濟適用房,都在一定條件下轉(zhuǎn)換為了商品房,目前深圳市面上的安居房和人才房在售和待售加起來還有3萬多套,這些房源最終也基本上會轉(zhuǎn)化為紅本商品房。即使政府推出再多保障性房源,如果能轉(zhuǎn)化為商品房,都沒有辦法擁有存量。配保房禁止轉(zhuǎn)化商品房,配保房房源將會越來越多,成為一個蓄水池,為想要購買配保房的市民提供更多選擇。