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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，位于曼哈頓的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”超越了他的權(quán)力。

這起訴訟由五家在一定程度上依賴進(jìn)口的美國(guó)企業(yè)提起。法官們表示，特朗普的關(guān)稅命令“對(duì)所有人都是非法的”，而不僅僅是那些原告公司，因此“這里不存在狹義救濟(jì)的問(wèn)題”。

關(guān)稅是特朗普政府依據(jù)1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）所提出的最大膽的行政權(quán)力主張之一。但由三名法官組成的小組在文書(shū)中表示，“法院沒(méi)有將IEEPA解讀為可以授予總統(tǒng)這種無(wú)限的權(quán)力?！?/p>

IEEPA授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)后規(guī)范商業(yè)的權(quán)力。該法案于1977年12月28日獲國(guó)會(huì)通過(guò)，并由時(shí)任總統(tǒng)吉米·卡特簽署。2018年至2019年，特朗普也曾援引該法，要求駐華美企離開(kāi)中國(guó)。目前，特朗普再度利用IEEPA來(lái)支持他在第二任期內(nèi)的關(guān)稅政策。

美國(guó)國(guó)會(huì)通常對(duì)關(guān)稅負(fù)責(zé)，但幾十年來(lái)，關(guān)稅的許多權(quán)力都被授予了總統(tǒng)。特朗普在4月征收關(guān)稅時(shí)聲稱，持續(xù)的美國(guó)貿(mào)易逆差已經(jīng)讓美國(guó)進(jìn)入國(guó)家層面的緊急狀態(tài)，使經(jīng)濟(jì)陷入困境，這是他征稅的主要?jiǎng)恿Α?/p>

最新裁決稱，國(guó)會(huì)將“無(wú)限關(guān)稅權(quán)力”授予總統(tǒng)是違憲的?！盁o(wú)限制授予關(guān)稅權(quán)將會(huì)促使立法權(quán)不當(dāng)?shù)刈尪山o政府”。

“該裁決停止了現(xiàn)有關(guān)稅，并阻止特朗普提高關(guān)稅，包括威脅對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨物征收145%的關(guān)稅，和對(duì)歐盟進(jìn)口貨物征收50%的關(guān)稅。”亞利桑那州總檢察長(zhǎng)克里斯·梅斯說(shuō)道，他與俄勒岡州以及其他幾個(gè)民主黨州一起參與了這起訴訟。

特朗普的關(guān)稅導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易法院和各州聯(lián)邦法院面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)關(guān)稅和貿(mào)易爭(zhēng)端擁有全國(guó)范圍的管轄權(quán)，在舉行了兩起案件的聽(tīng)證會(huì)后，該法院率先對(duì)禁令請(qǐng)求作出裁決。來(lái)自法院的上訴將由美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院審理，最終由美國(guó)最高法院審理。

這項(xiàng)裁決對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挫折，他經(jīng)常對(duì)關(guān)稅夸大其詞，引發(fā)國(guó)際范圍的反感，各經(jīng)濟(jì)體都在密切關(guān)注此案，對(duì)特朗普任何在總統(tǒng)層面上的“權(quán)力削弱”都會(huì)被視作機(jī)會(huì)。

目前，有關(guān)貿(mào)易談判已經(jīng)在十幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行。美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易觀察家、貝克研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目研究員西蒙·萊斯特指出，“外國(guó)政府正在與特朗普政府就IEEPA‘解放日’關(guān)稅進(jìn)行談判，而關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)被取消（等待可能的上訴），那么可能是時(shí)候重新調(diào)整談判立場(chǎng)了?！?/p>

金融咨詢公司Beacon Policy Advisors分析師歐文·泰德福德則表示，“這給任何貿(mào)易談判都帶來(lái)了巨大麻煩，因?yàn)樗^90天期限的時(shí)間表完全混亂了?！?/p>

雖然期貨在盤(pán)后因消息而上漲，但泰德福德審慎評(píng)價(jià)稱，“這對(duì)自由貿(mào)易體系中的商業(yè)企業(yè)是件好事，但這并不是完美結(jié)局，因?yàn)樘乩势杖钥衫闷渌緩絹?lái)征稅。”

據(jù)悉，白宮的律師可以就此案提出上訴。