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5月7日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，推出服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，分別增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款與支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。總體來(lái)看，央行此次再貸款工具量?jī)r(jià)結(jié)合，力度大、支持面廣、使用也更為便利，發(fā)揮了貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。權(quán)威專家表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)循環(huán)仍然存在堵點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，未來(lái)貨幣政策需要更多采用結(jié)構(gòu)性工具，支持?jǐn)U內(nèi)需，挖掘新動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率是人民銀行對(duì)商業(yè)銀行提供再貸款的利率。據(jù)了解，此次是央行首次全方面下調(diào)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性政策工具利率，既包括支農(nóng)支小再貸款等長(zhǎng)期性工具，也包括碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、保障性住房再貸款、股票回購(gòu)增持再貸款等階段性工具。

“結(jié)構(gòu)性降息也是降息，有利于強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行的政策激勵(lì)作用?！睓?quán)威專家指出，截至2025年一季度末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額5.9萬(wàn)億元，是央行重要的基礎(chǔ)貨幣投放渠道。此次降低利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，有利于強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行的政策激勵(lì)，進(jìn)一步發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)商業(yè)銀行的牽引帶動(dòng)作用，激勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。

在本次發(fā)布會(huì)上，潘功勝正式宣布推出服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)消費(fèi)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持力度。權(quán)威專家指出，新政策工具將激發(fā)服務(wù)消費(fèi)和養(yǎng)老市場(chǎng)活力。一方面，可進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)潛力，促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給、提振服務(wù)消費(fèi)需求。另一方面，可支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于完善養(yǎng)老保障，在更長(zhǎng)期限中釋放居民消費(fèi)潛力。

新的政策工具是對(duì)前期普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策的擴(kuò)容和升級(jí)。2022年4月，央行設(shè)立普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，額度400億元，先期以試點(diǎn)方式開(kāi)展，后拓展至全國(guó)。本次新推出的政策工具額度更大，支持領(lǐng)域更廣，利率更低，在全國(guó)范圍內(nèi)均適用，是對(duì)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策的擴(kuò)容升級(jí)，體現(xiàn)了貨幣政策對(duì)消費(fèi)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的支持力度。

在本次發(fā)布會(huì)上，潘功勝還宣布分別增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款和支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。其中，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度增加后，總額度達(dá)到8000億元，將支持科技型中小企業(yè)首貸戶的額度和支持技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目貸款的額度打通使用。權(quán)威專家表示，增加再貸款額度，有利于支持加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，持續(xù)做好科技金融大文章。

支農(nóng)支小再貸款是人民銀行支持普惠金融領(lǐng)域的長(zhǎng)期工具，今年年初，人民銀行將支農(nóng)和支小再貸款兩個(gè)工具合并管理，并改革了管理方式，更高效地激勵(lì)引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。此次增加支農(nóng)支小再貸款額度是該工具改革后首次增加額度，有望進(jìn)一步加大支農(nóng)支小再貸款對(duì)普惠金融領(lǐng)域的支持力度。

校對(duì)：王蔚