國際金融報
周秭沫
2025-04-29 14:09
雖然日本政府已向市場投放了超30萬噸儲備米，但是米價漲勢仍在繼續(xù)。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省4月28日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年4月14日至4月20日的一周，該國全國超市銷售的大米平均零售價格（5公斤裝）為4220日元（約合人民幣214.12元）。
由于供貨緊張，部分超市再度上演去年夏天“消失的大米”劇情。近日，21世紀經(jīng)濟報道記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本全國范圍內(nèi)，多家大型超市紛紛貼出“每家限購一袋”的告示。部分超市里近乎“空空如也”的大米貨架很顯眼。
儲備米投了沒效果？大米的價格會下降嗎？有觀點認為，此次日本米價急劇上漲，部分原因在于日本政府誤判了大米的供需動向，目前釋放的儲備米規(guī)模不足以覆蓋市場供需缺口。也有觀點指出，“價格高漲的根本原因是減反政策導(dǎo)致的產(chǎn)量減少。想要降低價格，應(yīng)該廢除減反政策。”
米價暴漲92.1%，超市再限購
自日本政府從3月18日開始正式向市場投放儲備米以來，日本民眾一直盼著米價回落，卻未能如愿。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5公斤裝大米均價為4220日元（約合人民幣214.12元），折合人民幣約21.41元/斤，創(chuàng)下了有統(tǒng)計以來的最高紀錄，已連續(xù)16周創(chuàng)新高，并超過去年同期的兩倍。
由于大米缺貨，在日本全國范圍內(nèi)，多家大型連鎖超市再度祭出了“限購”、提價、以小袋裝出售等應(yīng)對措施。
21世紀經(jīng)濟報道記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，4月15日以來，在日本福岡縣，Sunlive、Reganet Cute等連鎖超市相繼貼出了“每家限購一袋”的告示，甚至有部分超市門店的大米貨架近乎“空空如也”。
一位居住在東京的華人告訴記者，“我們家附近的超市最近開始每家限購2袋大米?！?/p>
（圖片說明：日本福岡縣北九州市Sunlive超市的大米貨架上，僅有少量2公斤裝的大米在售。陳嘉玲拍攝于2025年4月21日）
“5公斤裝大米，上周日來有一兩袋在售。今天再過來，已經(jīng)沒有5公斤裝的，僅有少量2公斤裝的?！弊≡诟h北九州市的一位留學(xué)生告訴21記者，自己常去的超市出現(xiàn)了大米缺貨情況。
據(jù)了解，該店5公斤裝大米的價格為4280～4980日元（約合人民幣221.66～257.91元），折合人民幣約22.16～25.79元/斤；2公斤裝大米的價格為2080～2480日元（107.72～128.44元），折合人民幣約26.94～32.11元/斤。也就是說，對比一周前，每家一次能買到的米不僅變少了，且米價仍在不斷上漲。
正在購物的一位50多歲家庭主婦無奈地說：“已經(jīng)放棄希望了，感覺米價短期內(nèi)不會下降?！?/p>
實際上，自去年入夏以來，日本遭遇了大米供應(yīng)緊張、部分店面大米上架僅幾分鐘就被搶購一空、超市限購的“令和米騷動”。去年9月新米上市后，供應(yīng)緊張局面一度有所緩解，但米價持續(xù)高企。
在日本亞馬遜網(wǎng)站上，記者此前曾分別在去年11月中和今年1月底購買過一款30公斤的大米，價格分別是17580日元（約合人民幣823元，按當(dāng)時匯率為100日元/人民幣：4.6847）和19500日元（約合人民幣910元，100日元/人民幣：4.6709）。近日，該款大米的鏈接顯示無庫存并停售。該網(wǎng)站上其他商家在售的30公斤大米價格為25980日元（約合人民幣1338日元，100日元/人民幣：5.1490）。
在超市缺貨、米價高漲的情況下，越來越多日本消費者甚至把目光投向了韓國、印度和泰國等亞洲國家，在出國旅游的時候“海淘”大米帶回國。記者注意到，社交平臺上，一些日本人還“曬”出從韓國“背米”回國的經(jīng)驗，介紹通關(guān)所需材料、手續(xù)和費用等，有人一次性帶回多達20公斤大米。
韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社數(shù)據(jù)顯示，截至4月21日，韓國20公斤大米的零售均價是55739韓元（約合人民幣285元），按每公斤單價計算，相當(dāng)于日本大米價格的三分之一。據(jù)央視財經(jīng)報道，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)檢疫部表示，今年前三個月，大米出口檢疫證明的發(fā)放數(shù)量和涉及重量均已超過去年全年。僅在3月，就有1250公斤大米獲得檢疫證明，是去年同期的約78倍。
而由于本月26日起日本春假到來，預(yù)計出國旅游人員將增多，據(jù)媒體報道，東京成田國際機場植物檢疫中心官員還提醒民眾，“海淘”大米要想入境，必須有相應(yīng)檢疫許可。
儲備米投放為何不見效？
面對米價的居高不下和民眾的期望，江藤拓4月22日在內(nèi)閣會議后的記者會上表示：“我感到責(zé)任重大，非常抱歉。”
為了應(yīng)對米價高漲，4月23日，農(nóng)林水產(chǎn)省開始了第三批政府儲備米的投標，數(shù)量為10萬噸，并計劃在7月前每月都向市場投放儲備米。此前，日本政府已在3月份分兩次向市場投放了21萬噸儲備米。
但目前“仍未見流通量顯著增加或價格大幅下跌的情況”，有言論稱儲備米的釋放沒有產(chǎn)生消費者所期待的效果。長期的米價高漲持續(xù)壓迫著家庭經(jīng)濟，農(nóng)林水產(chǎn)省應(yīng)該找出迄今為止存在的問題，采取一切措施穩(wěn)步控制大米價格。那么，儲備米投放為何不見效？后續(xù)持續(xù)投放能否改善米價高漲的局面？
對于儲備米投放效果不佳，投放時機是首先遭到日本民眾質(zhì)疑的一個關(guān)鍵點，大量接受調(diào)查的受訪者指出這一舉措“太慢”或“相對較慢”。實際上，在去年“米荒”初期，大阪府知事吉村洋文曾呼吁投放政府儲備大米，但農(nóng)林水產(chǎn)省以投放儲備米恐對大米流通造成影響為由拒絕。直至今年3月，日本政府終于向市場投放21萬噸庫存大米。
其次，米價持續(xù)高漲的另一因素是流通停滯，發(fā)放的大米無法流通至消費者手里。農(nóng)林水產(chǎn)省4月18日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，截至3月30日，零售商的儲備大米流通量為426噸，僅為3月初首次釋放的儲備米（約為14萬噸）的0.3%。對此，農(nóng)林水產(chǎn)省解釋稱“雖然沒有特定的瓶頸，但銷售合同、包裝、物流等各有需要時間”。
此外，市場投機行為也是備受“責(zé)難”的原因之一。不過，對于“有以投機為目的的商家”等說辭，有受訪行業(yè)人士認為，投機行為存在，但影響很小，問題的根本仍在供需本身。
“此次大米價格的急劇上漲，部分原因在于政府誤判了大米的供需動向。”瑞穗研究與科技調(diào)查部高級經(jīng)濟學(xué)家服部直樹在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，3月份雖然釋放了21萬噸的儲備大米，但相較于日本全國稻米的供需缺口，這一規(guī)模仍顯不足。此外，由于儲備米的流通渠道有限，目前在零售終端上尚未真正大量鋪貨，因此在現(xiàn)階段價格抑制效果尚未明顯顯現(xiàn)。
“在解釋市場上的價格波動時，通常首先會關(guān)注該商品的供需關(guān)系。而在本輪米價高漲的討論中，輿論更多指向了‘流通停滯’‘投機炒作’等因素，供需基本面卻被有意無意地忽略了?！贝某谴髮W(xué)助理教授、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專家西川邦夫近日撰文分析道，日本大米的供需錯配達44萬噸，而這一問題早在2023年已有伏筆。
西川邦夫指出，2023年日本政府設(shè)定的生產(chǎn)目標為669萬噸，低于當(dāng)年的需求預(yù)估680萬噸，實際產(chǎn)量更低，僅為661萬噸。基于過去需求每年下降約10萬噸的趨勢，日本政府設(shè)定了保守的生產(chǎn)目標。但真實情況卻背道而馳，由于疫情結(jié)束后餐飲外食需求恢復(fù)、訪日游客增加等因素，實際需求為705萬噸，比政府預(yù)測值高出25萬噸。19萬噸的供應(yīng)缺口和25萬噸高出預(yù)估的需求，合計出現(xiàn)44萬噸的“供需缺口”，這一缺口大約相當(dāng)于超市平均1.8個月的銷售量，足以導(dǎo)致“米荒”局面。
“價格高漲的根本原因是減反政策導(dǎo)致的產(chǎn)量減少。想要降低價格，應(yīng)該廢除減反政策?！痹谵r(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁看來，在調(diào)控政策的影響下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計劃也陷入停滯，一旦需求增加就很容易出現(xiàn)短缺。
對于米價何時才能穩(wěn)定，服部直樹表示，預(yù)計今后儲備米的投放將進一步推進，加之2025年產(chǎn)的新米產(chǎn)量預(yù)計將有所增加，因此最遲到今年的收獲季節(jié)（大約9～10月），供需缺口有望得到緩解，大米價格也將逐步趨于穩(wěn)定。
“工資上漲被大米吞噬”
“大米是生活必需品，容易影響消費者對物價的切身感受，從而促使消費者更傾向于節(jié)約開支?！狈恐睒鋵?1世紀經(jīng)濟報道記者進一步分析指出，這將抑制消費的恢復(fù)，對日本經(jīng)濟帶來負面影響。若餐飲業(yè)等行業(yè)的大米成本上升，為了應(yīng)對成本壓力，可能會抑制人力成本的提升，從而削弱整體加薪的勢頭。
日本總務(wù)省4月18日公布的報告顯示，今年3月份，日本去除生鮮食品后的核心消費價格指數(shù)同比上升3.2%至110.2，連續(xù)43個月上漲。其中，大米價格同比上漲92.1%，創(chuàng)1971年有可比數(shù)據(jù)以來最大升幅，連續(xù)6個月創(chuàng)新高。
“工資上漲被大米吞噬?！庇惺袌鋈耸空J為，當(dāng)前日本無法擺脫物價上漲、工資增長跟不上的局面，這也是個人消費低迷的一大因素。根據(jù)厚生勞動省公布的每月勞動調(diào)查統(tǒng)計（速報，員工5人以上），今年2月份，除去物價波動的影響，實際工資同比下降1.2%，已連續(xù)兩個月下降。
米價高漲還正在進一步影響日本央行加息路徑。上周五，日本央行行長植田和男表示，若潛在通脹如期加速逼近2%的目標，日本央行將繼續(xù)加息。植田和男稱，將繼續(xù)為實現(xiàn)通脹目標實施貨幣政策，食品價格對通脹的影響越來越大。如果經(jīng)濟展望實現(xiàn)，央行將加息。據(jù)了解，日本央行將于4月30日至5月1日召開貨幣政策會議，并公布經(jīng)濟預(yù)測。
對此，有市場分析觀點認為，從日本上個月消費者通脹指數(shù)來看，較大部分原因是大米價格的大幅上漲。通脹持續(xù)高企支持日本央行進一步加息的立場，但美國關(guān)稅政策為日本經(jīng)濟前景蒙上陰影，使得貨幣政策走向更趨復(fù)雜。
野村證券分析師近日發(fā)布的一份報告認為，隨著美國關(guān)稅的逼近，日本的GDP可能面臨下行壓力，并限制日本央行的加息空間。該報告將日本央行從現(xiàn)在到2027年3月的加息預(yù)期從兩次下調(diào)至一次，預(yù)計日本央行只會在2026年1月加息一次。
野村證券還預(yù)計，由于美國的關(guān)稅，日本在2025年7月至9月的季度實際GDP環(huán)比增長將“接近于零”。因此，野村證券表示，作為滯后指標的工資增長可能會在2026年春季工資談判前后面臨下行壓力。這可能會使日本央行在2026年的緊縮期間或之后更難加息。
