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11月10日，為進(jìn)一步深化合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）外匯管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場在岸開放渠道資金管理規(guī)則統(tǒng)一，人民銀行、國家外匯管理局對《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，形成了《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱《規(guī)定（征求意見稿）》），并向社會公開征求意見。

《規(guī)定（征求意見稿）》共五章、三十一條，包括總則、登記管理、賬戶和匯兌管理、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督管理、附則等章節(jié)內(nèi)容。

從修訂內(nèi)容看，《規(guī)定（征求意見稿）》進(jìn)一步簡化登記手續(xù)、進(jìn)一步優(yōu)化賬戶管理、進(jìn)一步簡化匯兌管理、進(jìn)一步便利外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，《規(guī)定（征求意見稿）》擬取消QFII/RQFII在外匯局辦理資金登記的行政許可要求。

進(jìn)一步簡化登記手續(xù)

《規(guī)定（征求意見稿）》共五章、三十一條，包括總則、登記管理、賬戶和匯兌管理、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督管理、附則等章節(jié)內(nèi)容，主要從四方面進(jìn)行了修訂完善：

一是進(jìn)一步簡化登記手續(xù)。取消QFII/RQFII在國家外匯管理局辦理資金登記的行政許可要求，明確境內(nèi)證券期貨投資資金登記由主報(bào)告人（托管銀行）在國家外匯管理局?jǐn)?shù)字外管平臺銀行版資本項(xiàng)目相關(guān)模塊辦理，同時(shí)明確變更登記和注銷登記事宜。

二是進(jìn)一步優(yōu)化賬戶管理。不再區(qū)分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶，合并二者收支范圍，減少市場主體開展不同類型投資所需開立賬戶數(shù)量，降低其成本負(fù)擔(dān)。

三是進(jìn)一步簡化匯兌管理。不再要求外幣對應(yīng)的人民幣賬戶內(nèi)本金及投資收益必須兌換為外幣后匯出，可直接匯出人民幣資金。以初次辦理登記時(shí)提交的遵守稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的一次性承諾函，替代每次辦理收益匯出業(yè)務(wù)時(shí)需提交的完稅承諾函等相關(guān)材料。

四是進(jìn)一步便利外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。除托管銀行外，QFII/RQFII還可通過具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)、進(jìn)入銀行間外匯市場等更多途徑辦理即期結(jié)售匯和外匯衍生品交易。

持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放

我國先后于2002年和2011年分別實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)制度（下稱合格境外投資者制度）。根據(jù)外匯局此前介紹，合格境外投資者制度，是境外投資者投資境內(nèi)金融市場的主要渠道之一，是提升人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度的一項(xiàng)重要制度安排，為我國金融市場穩(wěn)步開放和深化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近年來，外匯局持續(xù)深化合格境外投資者制度改革，完善審慎管理，取消匯出比例限制，取消有關(guān)鎖定期要求，允許合格境外投資者就其所持有的證券資產(chǎn)在境內(nèi)開展外匯套期保值，全面取消合格境外投資者投資額度限制等，極大便利了境外投資者投資境內(nèi)金融市場。

其中，在2020年5月7日，人民銀行、外匯局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》，規(guī)定明確并簡化境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金的管理要求，進(jìn)一步便利境外投資者參與我國金融市場。

國家外匯管理局國際收支司日前發(fā)布的署名文章總結(jié)稱，近年來，我國外匯市場向?qū)I(yè)化、國際化、規(guī)范化邁進(jìn)。外匯市場對外開放有序推進(jìn)。截至2023年10月末，共有147家境外機(jī)構(gòu)成為銀行間外匯市場會員。國際清算銀行（BIS）發(fā)布三年一度的全球外匯市場調(diào)查報(bào)告顯示，2022年人民幣日均交易量占全球外匯交易份額的排名較2019年提升3個(gè)名次至全球第5位，人民幣成為全球第5大交易貨幣。

人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝在2023金融街論壇年會上發(fā)言時(shí)表示，人民銀行將推動金融業(yè)高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，深化外匯領(lǐng)域改革開放，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。