證券時報記者 李小平
8月11日早間,全球動力電池龍頭寧德時代一則通告,引爆了沉寂多時的鋰電市場。其位于江西宜春的枧下窩鋰礦區(qū)因采礦許可證到期暫停開采。這場看似“程序性”的停產(chǎn)事件,有望成為中國新能源產(chǎn)業(yè)告別野蠻生長、走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
枧下窩礦所在的宜春,以及察爾汗鹽湖所在的青海,是我國云母提鋰和鹽湖提鋰的重要產(chǎn)區(qū),在國內(nèi)鋰鹽行業(yè)占據(jù)重要的地位。其中,被譽為“亞洲鋰都”的宜春,碳酸鋰產(chǎn)量約占全國四分之一。枧下窩礦區(qū)是宜春地區(qū)目前產(chǎn)能最大的鋰云母礦之一。2022年4月,寧德時代以8.65億元競得宜豐縣枧下窩礦區(qū)探礦權(quán),采礦權(quán)始于2022年8月9日,于2025年8月9日到期。該礦以“陶瓷土(含鋰)”名義申報,伴生氧化鋰資源量達265.68萬噸,折合碳酸鋰當(dāng)量約657萬噸。
一般來說,礦企的采礦權(quán)到期后可以續(xù)簽。但是,枧下窩礦區(qū)卻因礦權(quán)沒有如期續(xù)簽,不得不停產(chǎn)。種種跡象顯示,一場圍繞著鋰礦資源收緊的整頓行動正在展開。
今年7月,宜春市自然資源局要求8家涉鋰礦山企業(yè)須在9月底前完成儲量核實報告編制,寧德時代旗下宜春時代新能源礦業(yè)有限公司在8家涉鋰礦山企業(yè)之列。同時,藏格礦業(yè)旗下察爾汗鹽湖一期1萬噸/年的鋰鹽廠被當(dāng)?shù)卣笸.a(chǎn)整頓。該公司需要重新提交鋰開采準(zhǔn)證的申請,并在采礦許可證全面合規(guī)后,方可申請復(fù)產(chǎn)。
鋰礦開采審查監(jiān)管升級的背后,是我國7月1日起正式實施的新版《礦產(chǎn)資源法》。新版法規(guī)進一步明確了所有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源要按照國家有關(guān)規(guī)定實行保護性開采。自然資源部負責(zé)保護性開采的特定礦種開采的登記、審批,地方政府僅可在獲得授權(quán)的前提下進行勘查、開采的登記、審批??梢钥闯?,監(jiān)管政策的收緊,本質(zhì)上是防止內(nèi)卷式惡性競爭,強化市場優(yōu)勝劣汰機制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。