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7月30日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。

來看發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容：

8月31日之前全面開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)王海東表示，目前和各地正在按照育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案抓緊推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。國(guó)家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，現(xiàn)在正進(jìn)行全流程的測(cè)試。各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日之前全面開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)。

在支付寶、微信等第三方平臺(tái)也設(shè)有育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)王海東表示，育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)主要通過全國(guó)統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，可以足不出戶在線上進(jìn)行申領(lǐng)；同時(shí)，也保留了線下的申領(lǐng)渠道，可以到嬰幼兒戶籍地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道來辦理。為了方便群眾申領(lǐng)、最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)和公安部門、民政部門、人力資源社會(huì)保障部門建立了信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的比對(duì)校核，堅(jiān)持最小必要原則，讓數(shù)據(jù)都“跑路”，讓大家盡量少地提交申請(qǐng)材料，大家在申請(qǐng)時(shí)只需要提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明和戶口簿，證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。

王海東表示，國(guó)家衛(wèi)健委也依托各地省級(jí)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)的專區(qū)，同時(shí)在支付寶和微信等第三方服務(wù)平臺(tái)也設(shè)置了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口，實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)不出門、隨時(shí)領(lǐng)、輕松辦。國(guó)家衛(wèi)健委也保留了線下的辦理渠道和人工服務(wù)。

育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族和區(qū)域，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全覆蓋

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌銜接，保障公平。育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補(bǔ)貼的待遇。

中央財(cái)政今年初步安排“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”預(yù)算900億元左右，總體承擔(dān)90%

財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)7月30日表示，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助，中央財(cái)政總體承擔(dān)90%。

育兒補(bǔ)貼政策要至少在地市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，對(duì)于育兒補(bǔ)貼制度，各省份在地市級(jí)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)差異較小的省份，也可以在本省份內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，育兒補(bǔ)貼政策要至少在地市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌。提高政策的統(tǒng)籌層次，有利于避免政策的碎片化，切實(shí)增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

地方此前育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后可繼續(xù)執(zhí)行

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，對(duì)于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國(guó)家的制度有序銜接。在此過程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后可以繼續(xù)執(zhí)行。

各地可結(jié)合本地實(shí)際形成生育支持政策組合拳

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，生育支持是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地可結(jié)合本地實(shí)際，采取多種措施與育兒補(bǔ)貼制度同向發(fā)力，形成生育支持政策的組合拳，更好減輕家庭的生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

育兒補(bǔ)貼制度每年可惠及上千萬(wàn)家庭

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)重要的民生政策，從國(guó)際上看，是不少國(guó)家采取的生育支持政策之一，從國(guó)內(nèi)看，一些地方結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诤徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，探索實(shí)施了不同形式的育兒補(bǔ)貼政策，受到群眾普遍歡迎。我國(guó)實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度有利于幫助減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，通過財(cái)政資金的精準(zhǔn)發(fā)放，可以直接增加群眾的現(xiàn)金收入，每年可惠及上千萬(wàn)家庭，可以為家庭育兒提供基礎(chǔ)性支持，改善育兒條件，在一定程度上緩解家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力。

將持續(xù)跟蹤育兒補(bǔ)貼制度評(píng)價(jià)效果 不斷優(yōu)化和完善政策措施

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼是一項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生政策，惠及面廣、發(fā)放穩(wěn)定，是“投資于人”的重要措施。實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)民生保障、促進(jìn)家庭發(fā)展，把人口的高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)的生活密切結(jié)合起來，“小切口”撬動(dòng)“大民生”。

郭燕紅稱，育兒補(bǔ)貼作為一項(xiàng)新制度，將持續(xù)深入調(diào)研、廣泛聽取意見，跟蹤評(píng)價(jià)效果，不斷優(yōu)化和完善政策措施。

我國(guó)總體上由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段 努力保持適度的生育水平和人口規(guī)模

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)王海東表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)總體上由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口的少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的特征比較明顯。為了適應(yīng)人口發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)加快完善生育支持政策體系，不斷減輕家庭的生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，努力保持適度的生育水平和人口規(guī)模，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

截至去年底全國(guó)每千人口托位數(shù)達(dá)4.08個(gè)

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，國(guó)家衛(wèi)健委加大普惠托育的服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種形式托育服務(wù)。截至去年年底，全國(guó)托位數(shù)已經(jīng)達(dá)到了每千人口4.08個(gè)。

全國(guó)超六成以上的統(tǒng)籌地區(qū)已實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人

國(guó)家醫(yī)療保障局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟表示，近年來探索新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參加基本醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)了出生即參、待遇即享。實(shí)現(xiàn)生育津貼審核支付在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，積極推動(dòng)生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人，讓參保人在生育期間第一時(shí)間就得到經(jīng)濟(jì)支持，目前全國(guó)超六成以上的統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人。

“十四五”期間參保人享受各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇9614萬(wàn)人次，基金支出4383億元

國(guó)家醫(yī)療保障局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟表示，生育津貼作為參保女職工的產(chǎn)假工資，由生育保險(xiǎn)來支付，保障產(chǎn)假期間的生活費(fèi)用，也使得嬰兒得到必要的照顧和哺育?！笆奈濉逼陂g，參保人累計(jì)享受各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇9614萬(wàn)人次，基金累計(jì)支出4383億元。

生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)已達(dá)2.53億人

國(guó)家醫(yī)療保障局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟表示，著力擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，全力推動(dòng)用人單位職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的應(yīng)參盡參，持續(xù)指導(dǎo)地方將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)的保障范圍。截至2025年的6月，生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)已達(dá)到2.53億人。

持續(xù)推動(dòng)用人單位辦托、女職工權(quán)益維護(hù)等工作

全國(guó)總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)劉紅梅表示，全國(guó)總工會(huì)將加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)健委等相關(guān)部門的協(xié)作配合，持續(xù)推動(dòng)用人單位辦托、女職工權(quán)益維護(hù)、建設(shè)家庭友好型工作場(chǎng)所等工作，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋，提升服務(wù)質(zhì)量，助力推進(jìn)生育支持政策體系建設(shè)。

支持有條件的用人單位辦托并提供經(jīng)費(fèi)支持

全國(guó)總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)劉紅梅表示，為破解帶娃難，助力推動(dòng)用人單位辦托和人才培養(yǎng)，2022年至2024年，全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)健委連續(xù)三年開展全國(guó)愛心托育用人單位推薦申報(bào)，累計(jì)下?lián)?250萬(wàn)元，補(bǔ)助了300家愛心托育用人單位。今年全國(guó)總工會(huì)為推動(dòng)用人單位辦托進(jìn)行專門部署，堅(jiān)持分類施策，因地制宜，支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等用人單位辦托。在經(jīng)費(fèi)支持方面，明確用人單位開展職工子女的普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。

校對(duì)：楊舒欣