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曾劍
2025-07-16 21:09
國務(wù)院總理李強7月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究做強國內(nèi)大循環(huán)重點政策舉措落實工作，聽取關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題初步整改情況的匯報，聽取規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序情況的匯報，審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理條例〉的決定（草案）》。
做強國內(nèi)大循環(huán)是推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略之舉。會議指出，要找準關(guān)鍵著力點，深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制，優(yōu)化消費品以舊換新政策，順應(yīng)居民消費需求增加多元化供給。
著眼于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，會議指出，針對該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種非理性競爭現(xiàn)象，堅持遠近結(jié)合、綜合施策，切實規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序。
系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制
提振消費是2025年經(jīng)濟工作首要的重點任務(wù)。本次會議指出，要找準關(guān)鍵著力點，深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制，優(yōu)化消費品以舊換新政策，順應(yīng)居民消費需求增加多元化供給，擴大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來,不斷增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力。
會議還指出，要聚焦突出問題，提高政策精準度和可操作性，加強部門間協(xié)同配合，匯聚政策落實的合力，加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點。有關(guān)部門要進一步優(yōu)化政策設(shè)計，認真聽取各方面意見建議，積極幫助地方和企業(yè)解決困難、促進發(fā)展，齊心協(xié)力推動經(jīng)濟持續(xù)向好。
今年以來，我國加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，各地密集出臺促消費專項行動，帶動相關(guān)消費品銷售額顯著提升，消費市場整體呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。
與此同時，6月部分地區(qū)“國補”階段性放緩，當月社會消費品零售總額不及市場預(yù)期，引發(fā)市場機構(gòu)對消費品以舊換新政策力度放緩以及政策邊際效應(yīng)遞減的擔憂。在近期由證券時報發(fā)起的“時報經(jīng)濟眼：2025年上半年經(jīng)濟學(xué)家問卷調(diào)查”中，有超過六成（65%）的受訪經(jīng)濟學(xué)家建議，下半年有必要進一步增加“兩新”總額度；九成（91.7%）受訪者呼吁將服務(wù)消費納入政府補貼范圍，更大力度釋放服務(wù)消費潛力。
服務(wù)消費是提振消費、擴大內(nèi)需的關(guān)鍵?！坝绊憯U大服務(wù)消費的短板主要是供給?！敝袊嗣胥y行信貸市場司司長彭立峰日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，中國人民銀行專門設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準支持住宿餐飲、文旅體娛、教育養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域加大高質(zhì)量供給。
工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實在接受證券時報記者采訪時表示，在服務(wù)消費方面，教育、醫(yī)療、文化娛樂等領(lǐng)域的升級型需求將持續(xù)釋放，將成為消費增長的新引擎。“隨著一攬子增收惠民舉措落地，將有助于促進中等收入群體的穩(wěn)步擴大，增強消費能力的后勁?！?/p>
此外，因汽車限購導(dǎo)致居民“無法消費”，也被專家學(xué)者廣泛視為“制約居民消費的不合理限制”，國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任張宇賢此前向記者指出，應(yīng)取消汽車限購等不合理限制性措施來釋放消費潛力?！斑M一步放松汽車限購是短期內(nèi)就可以見效的，而且也是受消費者歡迎的?！?/p>
切實規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序
近日，中央財經(jīng)委員會第六次會議直指“內(nèi)卷式”競爭治理。市場普遍觀點認為，近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的非理性競爭現(xiàn)象較多，是本輪治理工作的重點對象。
針對該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種非理性競爭現(xiàn)象，本次會議指出，切實規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序。要加強成本調(diào)查和價格監(jiān)測，強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，督促重點車企落實好支付賬期承諾。要著力健全規(guī)范競爭的長效機制，加強行業(yè)自律，更好發(fā)揮標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級作用，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新、提升質(zhì)量等增強競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是汽車產(chǎn)業(yè)的“筋骨血脈”。近年來，隨著新能源汽車市場競爭加劇，競爭壓力從整車向產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，出現(xiàn)了供應(yīng)商貨款支付賬期加長、資金周轉(zhuǎn)困難等現(xiàn)象，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和健康可持續(xù)發(fā)展。
6月以來，一汽、東風(fēng)、廣汽等重點汽車企業(yè)紛紛發(fā)表聲明，就對供應(yīng)商“支付賬期不超過60天”作出承諾。工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人表示，此舉對構(gòu)建“整車—零部件”協(xié)作共贏發(fā)展生態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
當前“反內(nèi)卷”更多是依靠行業(yè)自律機制，但進展可能相對偏緩。民生證券研究院首席經(jīng)濟學(xué)家陶川預(yù)計未來“反內(nèi)卷”或?qū)⒁浴安课癄款^為主、行業(yè)自律為輔”的方式，分行業(yè)出臺化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的具體方案，深度治理行業(yè)“內(nèi)卷”。申萬宏源首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉同樣指出，本輪“反內(nèi)卷”或更突出政策與市場機制配合，協(xié)同性更強。
校對：陶謙
