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近日據(jù)多家海外媒體報(bào)道，歐盟與美國(guó)正接近達(dá)成一項(xiàng)高層“框架”貿(mào)易協(xié)議，以免特朗普政府威脅的自7月9日開始對(duì)所有歐盟出口產(chǎn)品征收50%關(guān)稅。

這一日期是特朗普為“對(duì)等關(guān)稅”給出的90天緩沖期的最后期限。

盡管最終協(xié)議仍需談判，但雙方透露出的信息顯示，歐盟愿意接受一項(xiàng)對(duì)所有商品征收的10%普遍性關(guān)稅，以換取談判延期，并在汽車關(guān)稅等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸讌f(xié)。

協(xié)議接近達(dá)成？

自今年4月特朗普宣布對(duì)全球60多個(gè)國(guó)家實(shí)施新一輪關(guān)稅以來，歐盟與美國(guó)的談判便已啟動(dòng)。

此前，特朗普威脅稱，如果無(wú)法達(dá)成協(xié)議，將在7月9日對(duì)所有歐盟商品征收50%的關(guān)稅。目前，大多數(shù)歐盟商品已面臨10%的關(guān)稅，汽車及其零部件關(guān)稅為25%，鋼鐵和鋁制品則高達(dá)50%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日上午，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特與歐盟貿(mào)易總署負(fù)責(zé)人馬羅斯·謝夫科維奇會(huì)晤后暗示協(xié)議將近。貝森特在一場(chǎng)財(cái)務(wù)事務(wù)新聞發(fā)布會(huì)上表示：“看看我們能與歐盟達(dá)成什么協(xié)議”，并透露在即將到來的7月4日獨(dú)立日慶?；顒?dòng)前，美國(guó)可能會(huì)“看到更多的貿(mào)易協(xié)議”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾預(yù)計(jì)將在當(dāng)天下午繼續(xù)與謝夫科維奇展開談判。歐盟大使將于次日獲悉談判進(jìn)展。

貝森特還表示，格里爾將在本周末繼續(xù)“與歐洲官員密切合作”。

根據(jù)美方外交官透露，歐盟方面愿意接受特朗普提出的對(duì)所有歐盟商品統(tǒng)一征收10%關(guān)稅的框架，但希望在此基礎(chǔ)上延長(zhǎng)談判期限，并尋求在25%的汽車關(guān)稅問題上作出調(diào)整，以緩解德國(guó)汽車工業(yè)的巨大壓力。

目前，謝夫科維奇在談判中尋求達(dá)成一項(xiàng)停滯條款，以提供“美國(guó)可以承諾”的保障，確保在談判延長(zhǎng)期內(nèi)不再征收新的關(guān)稅。一位了解談判的歐盟政治人士表示：“如果不是這周，那么最遲在下周三（7月9日）之前”將會(huì)達(dá)成協(xié)議，因?yàn)檫@是“各方的共同利益”。

相關(guān)分析人士指出，這項(xiàng)協(xié)議雖然只是一個(gè)高層框架，尚未涉及細(xì)節(jié)性的全面安排，但足以讓特朗普將其作為談判勝利的標(biāo)志。如果協(xié)議在本周內(nèi)達(dá)成，將使特朗普能夠借美國(guó)7月4日晚間的獨(dú)立日慶典之機(jī)，宣布一項(xiàng)重大的貿(mào)易突破，以提升其政治聲勢(shì)。

核心分歧待解

另?yè)?jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）援引歐盟官員消息，4月飛赴華盛頓的歐盟代表團(tuán)曾收到美國(guó)方面一份詳盡的“大部頭”文件，其中約30頁(yè)內(nèi)容專門列舉了美國(guó)對(duì)歐盟的不滿。

此前，德國(guó)總理默茨（Friedrich Merz）一直敦促歐盟委員會(huì)采取果斷行動(dòng)。他在柏林表示：“達(dá)成一個(gè)快速且簡(jiǎn)單的解決方案，總比一個(gè)冗長(zhǎng)復(fù)雜、在談判階段拖延幾個(gè)月的方案要好。”

默茨還強(qiáng)調(diào)，盡快達(dá)成協(xié)議“有助于解除對(duì)企業(yè)過高的關(guān)稅負(fù)擔(dān)”，指出當(dāng)前的談判“并非關(guān)于細(xì)致入微的貿(mào)易協(xié)議，而是關(guān)于盡快解決關(guān)稅爭(zhēng)端”。

根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》援引消息人士報(bào)道，默茨曾勸說歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩調(diào)整談判策略，采取類似英國(guó)的靈活方式推進(jìn)談判，避免陷入細(xì)節(jié)談判的泥淖。

馮德萊恩也在3日給出回應(yīng)：“確實(shí)，我們的目標(biāo)是達(dá)成一個(gè)原則性的協(xié)議，因?yàn)樵?0天內(nèi)達(dá)成詳細(xì)協(xié)議幾乎不可能……這也是英國(guó)采取的做法。據(jù)我所知，目前全球只有兩個(gè)國(guó)家達(dá)成了原則性協(xié)議?！?/p>

然而，美國(guó)最新提出的方案仍然缺乏足夠的細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于美方可能作出哪些讓步，至今尚不明確。

《紐約時(shí)報(bào)》披露，美國(guó)希望雙方在關(guān)稅、戰(zhàn)略性重要行業(yè)（如藥品和半導(dǎo)體）、經(jīng)濟(jì)采購(gòu)（如石油和天然氣）以及非貿(mào)易壁壘（涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全和汽車法規(guī)等）四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。

但歐盟方面強(qiáng)調(diào)，除了關(guān)稅問題，其余三個(gè)領(lǐng)域都是高度敏感的“紅線”領(lǐng)域，涉及歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的核心利益和成員國(guó)的主權(quán)決策權(quán)。歐盟目前并不愿在這些領(lǐng)域輕易讓步，這也導(dǎo)致談判在具體條款上仍然存在較大分歧。