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6月19日下午，中歐國際工商學(xué)院、中歐陸家嘴國際金融研究院等單位共同主辦“2025陸家嘴論壇專場活動暨中歐國際金融圓桌研討會·CLF50夏季會議”。會議期間，中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長趙欣舸就上海國際金融中心建設(shè)相關(guān)話題接受了證券時(shí)報(bào)記者專訪。在他看來，國際化程度偏低是上海當(dāng)前最大短板，未來上海應(yīng)著力提升國際開放水平。以資本市場國際化方面，他建議，可借鑒香港、新加坡等市場經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化上市規(guī)則，適當(dāng)降低優(yōu)質(zhì)海外企業(yè)上市的門檻，提高在美歐上市的中國企業(yè)回上海上市的意愿。

國際化程度偏低是當(dāng)前最大短板

對標(biāo)紐約、倫敦等國際金融中心，上海目前還存在哪些差距？當(dāng)記者將這一問題拋給趙欣舸時(shí)，他的回答是“國際化程度偏低是上海當(dāng)前最大短板”。

比如，外資金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)占比只有約30%，而紐約超過70%，倫敦在50%以上。外資在A股市場的持股比例不到5%，債券市場占比更低，僅2.5%，而倫敦市場外資占比普遍在30%以上。

與此同時(shí)，上海在機(jī)構(gòu)能級、市場深度以及人才政策等方面與紐約和倫敦相比也存在差距。

金融機(jī)構(gòu)能級方面，趙欣舸表示，全球30家系統(tǒng)重要性銀行中，沒有一家總部設(shè)在上海，而紐約和倫敦分別有10家和6家；世界500強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)總部，紐約有11家，倫敦有7家，上海僅3家；全球前50大資管機(jī)構(gòu)在滬沒有總部，“這直接影響了上海的金融資源配置能力和輻射能力”。

“市場規(guī)模和金融產(chǎn)品多樣性也存在差距?！壁w欣舸表示，比如，上海的金融衍生品品種單一、外資參與度低，影響了“上海價(jià)格”的全球定價(jià)權(quán)，“金融人才方面，與紐約、倫敦?fù)碛械拇笈蚪鹑谌瞬畔啾龋虾５娜瞬耪吆铜h(huán)境仍需改進(jìn)，以更好地吸引海外金融專業(yè)人士”。

在趙欣舸看來，上海國際金融中心建設(shè)國際化水平偏低的根本原因是制度型開放程度不足，因此當(dāng)下最迫切的是提升國際開放水平，進(jìn)一步融入全球金融體系。

建議五方面提升國際金融中心能級

上海國際金融中心建設(shè)未來應(yīng)如何發(fā)力？趙欣舸建議，一方面，要增強(qiáng)上海金融市場對全球投資者的吸引力，通過優(yōu)化上市制度等，吸引像特斯拉、阿里國際、東南亞科技公司等公司在上海上市。另一方面，要提升“上海價(jià)格”的國際影響力，豐富和創(chuàng)新上海的金融產(chǎn)品，特別是衍生品市場，允許和鼓勵更多國際投資者參與進(jìn)來。

具體建議方面，趙欣舸表示，上海國際金融中心建設(shè)應(yīng)從以下五方面發(fā)力：一是發(fā)展境內(nèi)人民幣離岸市場。強(qiáng)化上海與香港、新加坡、倫敦等離岸金融中心的聯(lián)動，提升人民幣的全球流動性。豐富以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品，推出更多人民幣計(jì)價(jià)的國際債券、期貨、ETF等，使人民幣資產(chǎn)在全球資本市場中更具吸引力。通過以上措施，力爭未來人民幣在全球支付市場的占比顯著提升、在外匯儲備中的占比躍居全球前三，真正發(fā)揮人民幣在國際金融中的貨幣樞紐作用。

二是提升資本市場的國際化程度。一方面，借鑒香港、新加坡等市場經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化上市規(guī)則，適當(dāng)降低優(yōu)質(zhì)海外企業(yè)上市的門檻，提高在美歐上市的中國企業(yè)回上海上市的意愿。另一方面，擴(kuò)大境外投資者參與范圍，力爭將國際投資者在A股的持股比例提高到15%以上；逐步縮小上海證券市場市值與紐約的差距，增強(qiáng)市場深度和全球影響力。

三是加快金融科技和數(shù)字金融發(fā)展。金融科技是未來金融競爭的制高點(diǎn)，上海需要保持這一領(lǐng)域的領(lǐng)先性。當(dāng)前上海在數(shù)字人民幣、區(qū)塊鏈應(yīng)用等方面已有一定基礎(chǔ)，未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科技與金融融合的優(yōu)勢。推進(jìn)數(shù)字人民幣的跨境應(yīng)用。在已有試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算、跨境支付中的使用范圍，提高支付效率，增強(qiáng)人民幣的國際競爭力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展智能投顧和數(shù)字資產(chǎn)管理等新業(yè)態(tài)，利用金融科技提升財(cái)富管理服務(wù)水平，吸引全球客戶。

四是持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境。未來可以引入或培育更多國際認(rèn)可的爭端解決機(jī)制，方便跨國金融糾紛在滬解決。在便利化方面，則需進(jìn)一步改善行政服務(wù)和城市功能配套，為海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、人才在滬發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的支持。

五是打造全球領(lǐng)先的綠色金融中心。上海應(yīng)成為全球綠色金融的重要樞紐，助力我國經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型。一方面，完善碳市場建設(shè)，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易的規(guī)模和參與者范圍，提高上海環(huán)境權(quán)益交易在亞太乃至全球的定價(jià)權(quán)；另一方面，支持發(fā)展ESG基金、綠色信托等產(chǎn)品，引導(dǎo)更多國際資金投向綠色領(lǐng)域。