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上海市經(jīng)濟(jì)信息化委聚焦工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域高耗能設(shè)備更新改造，會同上海市發(fā)展改革委、上海市財(cái)政局創(chuàng)新推出“財(cái)政支持套餐”模式，打出政策與市場協(xié)同的“組合拳”，加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

證券時報(bào)記者近日獲悉，《上海市工業(yè)通信業(yè)用能設(shè)備更新專項(xiàng)扶持實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）自2025年1月實(shí)施以來，第一批用能設(shè)備更新資金補(bǔ)貼評審工作已啟動，申請項(xiàng)目投資額已超800萬元。

破題：聚焦關(guān)鍵設(shè)備 創(chuàng)新政策模式

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時也是能源消耗大戶，以用電量為例，上海工業(yè)用電量占全社會總用電量近50%，其中工業(yè)電機(jī)年耗電又占工業(yè)用電約70%。上海大力推動節(jié)能降耗，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色升級、新技術(shù)新材料大規(guī)模應(yīng)用等多種途徑取得了較好成效，“十二五”“十三五”期間，全市單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降近35%，“十四五”期間的目標(biāo)是下降14%。

節(jié)能降碳進(jìn)入了精準(zhǔn)化深挖期，需要更多從小處著手，大量零星的用能設(shè)備更新改造就十分重要。以往，企業(yè)零星設(shè)備改造難以達(dá)到政策支持門檻，針對這一現(xiàn)狀，上海今年1月正式發(fā)布《上海市工業(yè)通信業(yè)用能設(shè)備更新專項(xiàng)扶持實(shí)施細(xì)則》，開創(chuàng)性地推出“財(cái)政支持套餐”模式。

該模式具備四大亮點(diǎn)：一是支持線上采購。遴選并依托京東工業(yè)等一批專用工業(yè)品供應(yīng)鏈平臺，建立符合補(bǔ)貼條件的設(shè)備目錄庫，方便企業(yè)一站式選購高效設(shè)備。

二是無門檻申報(bào)。上海市支持節(jié)能技改項(xiàng)目的資金申請要求達(dá)到一定節(jié)能量，而中小企業(yè)更換部分設(shè)備進(jìn)行零星改造，難以達(dá)到最低門檻。新政策突破這一門檻限制，支持企業(yè)對符合要求的零星設(shè)備進(jìn)行更新升級。

三是按設(shè)備類別差異化補(bǔ)貼。根據(jù)電機(jī)、空壓機(jī)、空調(diào)（熱泵）等七大類不同設(shè)備類別，設(shè)定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是按能效等級梯級支持。對采購不同能效等級的設(shè)備提供梯級資金支持，最高獎勵不超過投資的20%，鼓勵企業(yè)選用更高能效產(chǎn)品。

聚力：加大政策宣傳 暢通供需兩端

政策落地，關(guān)鍵在于打通供需堵點(diǎn)。上海市經(jīng)信委著力搭建高效對接橋梁，通過密集組織線上線下對接活動，確保供需精準(zhǔn)匹配。

在供給側(cè)方，指導(dǎo)并支持專用工業(yè)品供應(yīng)鏈平臺持續(xù)優(yōu)化服務(wù)功能。重點(diǎn)完善“上海市工業(yè)通信業(yè)用能設(shè)備更新扶持”線上專區(qū)建設(shè)，匯聚涵蓋電機(jī)、泵、空壓機(jī)等符合高能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備商品，為企業(yè)提供更便捷的采購體驗(yàn)。

在需求側(cè)，創(chuàng)新制作并廣泛發(fā)布解讀設(shè)備更新政策的動畫宣傳片，提升政策知曉度；同時深入寶山、金山、青浦、松江等重點(diǎn)區(qū)域，舉辦多場專項(xiàng)政策宣介及培訓(xùn)對接會，將政策與服務(wù)直接送達(dá)基層企業(yè)和園區(qū)。

顯效：淘汰與更新并舉 綠色動能增強(qiáng)

通過政策引導(dǎo)與市場機(jī)制“引逼結(jié)合”，上海工業(yè)設(shè)備更新與淘汰落后工作呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

在政策引導(dǎo)方面，新政有效激發(fā)了企業(yè)更新意愿。隨著更多企業(yè)按計(jì)劃完成季度性淘汰更新，政策資金需求預(yù)計(jì)將在三四季度集中釋放。

在淘汰落后方面，2024年底啟動淘汰落后專項(xiàng)行動，成效顯著，黃浦、徐匯、普陀3區(qū)及上海電信等7個集團(tuán)已率先實(shí)現(xiàn)落后設(shè)備“清零”。

展望：持續(xù)發(fā)力 釋放更大政策紅利

當(dāng)前，上海工業(yè)設(shè)備更新改造正處于關(guān)鍵爬坡期。下一步將持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能與設(shè)備更新升級“同向發(fā)力”：進(jìn)一步加大政策宣傳解讀力度，深入更多區(qū)和集團(tuán)公司開展專項(xiàng)宣介活動；進(jìn)一步組織精準(zhǔn)對接活動，根據(jù)企業(yè)需求，組織供應(yīng)鏈平臺與潛在客戶對接，撬動更大規(guī)模的市場需求；進(jìn)一步關(guān)注政策實(shí)施效果。積極收集企業(yè)反饋，優(yōu)化相關(guān)流程，確保補(bǔ)貼資金及時、精準(zhǔn)惠及企業(yè)。

隨著政策紅利的深度釋放和平臺服務(wù)的不斷優(yōu)化，上海工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域正迎來一場以“高效、低碳”為核心的設(shè)備煥新潮，為全市工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。