人民日報評論
李鐵林
2025-07-02 11:12
證券時報記者 秦燕玲
“中國擁有充滿活力和潛力的超大規(guī)模市場，過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是全球金融機構(gòu)展業(yè)興業(yè)的沃土。”6月18日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2025陸家嘴論壇上表示。
近年來，中國金融業(yè)持續(xù)推進開放合作，惠及自身同時也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機會。目前，外資銀行和保險機構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元，各項業(yè)務(wù)保持良好增長態(tài)勢。例如，外資保險公司保費占國內(nèi)市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。外資銀行衍生品業(yè)務(wù)國內(nèi)市場占比近五分之一。同時，中資機構(gòu)也在70多個國家和地區(qū)廣泛展業(yè)，有力促進了雙邊貿(mào)易和相互投資。
李云澤指出，在當前全球經(jīng)濟變局下，中國發(fā)展環(huán)境的確定性、穩(wěn)定性更加彰顯，中國消費需求擴容升級、科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)、低碳轉(zhuǎn)型需求旺盛、銀發(fā)經(jīng)濟方興未艾、中等收入群體持續(xù)擴大，為廣大金融機構(gòu)提供市場機遇，金融監(jiān)管總局支持外資金融機構(gòu)在普惠金融、科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、財富管理等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛參與中國市場。
“中國老齡化進程加快，預(yù)計2035年60歲以上人口將突破4億，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元?！崩钤茲膳e例指出，當前銀發(fā)經(jīng)濟方興未艾，養(yǎng)老金融大有可為。近年來，金融監(jiān)管總局推動健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，有序擴大養(yǎng)老理財、養(yǎng)老儲蓄、專屬養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老金試點，取得初步成效。希望更多外資機構(gòu)積極參與試點，更好發(fā)揮產(chǎn)品設(shè)計、保險精算、投資管理等專業(yè)優(yōu)勢，共享中國養(yǎng)老市場發(fā)展紅利。
李云澤用三個“不會改變”強調(diào)了金融行業(yè)開放合作的確定信號——他指出，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國金融業(yè)擴大高水平開放的決心不會改變，構(gòu)建互利共贏金融發(fā)展格局的決心不會改變，推動建立更加包容的國際金融體系的決心不會改變。
在穩(wěn)步擴大金融制度型開放層面，金融監(jiān)管總局將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。
上海作為中國金融高水平開放的窗口，一直走在金融業(yè)改革開放最前沿。金融監(jiān)管總局還與上海市政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持上海國際金融中心建設(shè)行動方案》，提出了鼓勵上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持探索不動產(chǎn)、未上市股權(quán)等非貨幣信托財產(chǎn)登記上海模式，提升上海國際再保險、航運保險承保能力和全球服務(wù)水平等27條具體舉措，支持上海國際金融中心建設(shè)再上新臺階。
金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負責(zé)人表示，未來還將通過建立健全金融創(chuàng)新監(jiān)管工作機制、對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、深化推進上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動建設(shè)、支持上海打造國際綠色金融樞紐等方面的具體工作，更好發(fā)揮上海金融改革試驗田作用。
其中，在創(chuàng)新監(jiān)管工作機制方面，將支持上海金融監(jiān)管局在限定業(yè)務(wù)、限定額度、限定機構(gòu)、設(shè)定風(fēng)險熔斷點的前提下，通過監(jiān)管互動機制等方式，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟和對外開放等重點領(lǐng)域組織實施金融創(chuàng)新試點。
