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又一地方農(nóng)信系統(tǒng)改革傳來(lái)大消息！

日前，江西省聯(lián)社發(fā)布關(guān)于組建江西農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的公告，決定啟動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。

在此之前，湖北、貴州兩地也在年內(nèi)透露將組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行則在年初陸續(xù)開(kāi)業(yè)。

值得一提的是，此番改革前，江西農(nóng)信系統(tǒng)曾在2022年2月至2023年8月掀起一輪反腐風(fēng)暴，其間合計(jì)15名中高層先后落馬。

江西擬組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行

根據(jù)公告，今年4月，江西省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)，審議并通過(guò)了《關(guān)于審議取消江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社法人資格并組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的議案》等相關(guān)議案。

會(huì)議決定，在江西省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（暫定名），并授權(quán)籌建工作小組組織實(shí)施和開(kāi)展籌建工作。

5月以來(lái)，江西多地市縣農(nóng)商行亦陸續(xù)變更股東大會(huì)內(nèi)容，包括通知延期召開(kāi)股東大會(huì)，以及新增授權(quán)董事會(huì)處置所持省聯(lián)社股金等議案。

日前，江西省聯(lián)社正式發(fā)布公告，決定啟動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，并授權(quán)籌建工作小組聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)江西省聯(lián)社實(shí)施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

公告稱，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原江西省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由江西農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。

此外，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起人資質(zhì)須符合《公司法》《商業(yè)銀行法》以及金融監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定，籌建和開(kāi)業(yè)等事項(xiàng)尚待金融監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)。

據(jù)了解，江西系全國(guó)首批8個(gè)農(nóng)信改革試點(diǎn)省份之一，江西省聯(lián)社于2004年5月掛牌成立。2016年，江西轄內(nèi)農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部改制為農(nóng)商銀行，成為全國(guó)第五個(gè)率先全面完成農(nóng)商銀行改制的省份。

官網(wǎng)信息顯示，目前江西省農(nóng)商銀行共有86家法人機(jī)構(gòu)、2300個(gè)支行網(wǎng)點(diǎn)、2.5萬(wàn)名員工。至2023年末，江西轄內(nèi)農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額1.3萬(wàn)億元，存貸款規(guī)模近2萬(wàn)億元。

其中，各項(xiàng)存款余額10756億元，約占全省份額的1/5；各項(xiàng)貸款余額突破8900億元，約占全省份額的1/6，業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)份額穩(wěn)居全省金融機(jī)構(gòu)首位。

反腐風(fēng)暴

此番改革前，江西農(nóng)信系統(tǒng)曾在2022年2月至2023年8月掀起一輪反腐風(fēng)暴，其間合計(jì)15名中高層先后落馬。

2022年2月，江西省聯(lián)社信貸管理部原總經(jīng)理江傳寶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；5月，九江農(nóng)商行原董事長(zhǎng)顧海龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

2022年8月，江西省聯(lián)社信貸管理部原總經(jīng)理段小華、共青農(nóng)商行原董事長(zhǎng)陶燕琴（主動(dòng)投案）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

2022年11月，接受審查調(diào)查的包括江西省紀(jì)委省監(jiān)委駐省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)劉張華、上饒農(nóng)商行董事長(zhǎng)廖云飛、景德鎮(zhèn)農(nóng)商行原董事長(zhǎng)夏金平（主動(dòng)投案）。此外，江西省聯(lián)社原計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理劉桂花被“雙開(kāi)”。

到2023年，落馬干部蔓延到省聯(lián)社高管。其中，2023年2月，江西省聯(lián)社原黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

2023年3月，江西省聯(lián)社黨委委員、副主任應(yīng)勇主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，接受審查調(diào)查；4月，南昌農(nóng)商行原副行長(zhǎng)楊思明涉主動(dòng)投案，接受審查調(diào)查；5月，江西省聯(lián)社九江轄區(qū)黨組副書(shū)記、九江農(nóng)商行黨委委員孔令忠接受審查調(diào)查。

2023年6月，江西省聯(lián)社首席管理專家熊斌主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，接受審查調(diào)查；江西省聯(lián)社審計(jì)部資深專家汪洋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，接受審查調(diào)查。

2023年8月，江西省聯(lián)社贛州轄區(qū)原黨組書(shū)記，贛州農(nóng)商行原董事長(zhǎng)陳迎賓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

江西省聯(lián)社官網(wǎng)提到，近兩年，省聯(lián)社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持正本清源、固本興新，推動(dòng)全省農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了階段式脫胎換骨蛻變，資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)飛躍性提升。

農(nóng)信改革縱深推進(jìn)

除江西外，湖北、貴州兩地也在年內(nèi)透露將組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。

2月26日，湖北省國(guó)資委在武漢召開(kāi)全省國(guó)資國(guó)企工作電視電話會(huì)議。據(jù)湖北日?qǐng)?bào)消息，會(huì)議提出，湖北省將深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，完成湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行組建。

2024年貴州省政府工作報(bào)告也提到，推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。去年8月，貴州還發(fā)行50億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債券，通過(guò)貴州金控集團(tuán)，采用階段性持股的方式向21家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)注資補(bǔ)充資本金。

此外，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行分別在今年1月、2月揭牌開(kāi)業(yè)，股東多為本地國(guó)企，原股東中的地方農(nóng)信社、農(nóng)商行全部退出。海南農(nóng)商銀行于5月掛牌開(kāi)業(yè)，成為全國(guó)首家全省統(tǒng)一法人模式改革成立的省級(jí)農(nóng)商銀行。

至此，2022年以來(lái)，已有浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南共7個(gè)省級(jí)聯(lián)社相繼完成改革。其中，五個(gè)省份選擇組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。

華西證券此前研報(bào)認(rèn)為，聯(lián)合銀行模式改革成本比較低，并且能夠保證下轄農(nóng)信機(jī)構(gòu)法人地位不發(fā)生變化，易平穩(wěn)過(guò)渡。另外該模式能夠豐富省聯(lián)合銀行的金融服務(wù)牌照，擴(kuò)寬其業(yè)務(wù)范圍。

“不過(guò)，該模式并未打破原來(lái)的二級(jí)法人體制，股權(quán)和管理結(jié)構(gòu)倒置的問(wèn)題依然存在，因此聯(lián)合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯(lián)合銀行成員的加入退出及出資比例等問(wèn)題依然值得討論。”報(bào)告稱。

此外，農(nóng)商聯(lián)合銀行雖然具有商業(yè)銀行的一些特征和功能，但與傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行在管理方式、業(yè)務(wù)范圍等方面又有所區(qū)別，定義并未明確。因此，關(guān)于“農(nóng)商聯(lián)合銀行需要繼續(xù)改革”的討論從未停止，包括“小法人、大平臺(tái)”架構(gòu)實(shí)踐，也包括通過(guò)吸收合并形成市級(jí)統(tǒng)一法人等。

校對(duì)：廖勝超