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闕福生
2025-07-02 08:52
記者：賀覺淵、郭博昊、孫璐璐、程丹、秦燕玲
3月11日，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂中央大廳北側舉行。國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤就如何看待當前我國金融風險形勢、如何防范化解金融風險、如何支持實體經(jīng)濟等問題一一作出回應。
（國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動中發(fā)言。秦燕玲/攝）
來看李云澤本次發(fā)言要點：
1、當前我國金融風險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，尤其是主要金融機構經(jīng)營穩(wěn)健，可以說我國金融安全的基本盤非常穩(wěn)固。
2、我國銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過50萬億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風險的家底非常堅實。
3、要樹立正確的風險觀，用發(fā)展的眼光看待風險，用辯證的思維審視風險，在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中，實現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
4、當前關鍵是要推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點和卡點，解決“有資金，沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環(huán)的“任督二脈”。
5、正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，進一步擴大股權投資試點范圍，進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
6、正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進一步優(yōu)化新能源車險的定價機制，助力汽車走進千家萬戶。
7、進一步加大對重點工程、重大項目的資金供給，同時進一步推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，積極支持保障房等“三大工程”建設。
8、積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉布局，提供更有針對性的綜合金融服務，同時逐步擴大出口信用保險覆蓋面。
9、盡快補齊第三支柱短板，進一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長期護理險等健康保險。
10、在防災減災方面，進一步擴大農(nóng)業(yè)險的覆蓋面，同時因地制宜發(fā)展巨災保險，進一步加大災后重建的支持力度。
金融安全基本盤非常穩(wěn)固，可以抵御風險的家底非常堅實
防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。李云澤首先指出，作為金融監(jiān)管部門，防范化解金融風險是我們的首要職責。
對于當前我國金融風險形勢，李云澤指出，當前我國金融風險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，尤其是主要金融機構經(jīng)營穩(wěn)健，可以說我國金融安全的基本盤非常穩(wěn)固，無論對照國際還是國內(nèi)的監(jiān)管標準，我國金融業(yè)的主要體檢指標都處于健康區(qū)間。
他同時指出，雖然一些地方存在高風險中小金融機構，但無論總體數(shù)量還是個體規(guī)模，在我國整個金融業(yè)中占比都很低。國家金融監(jiān)督管理總局正在積極會同相關地方政府，精準施策，有力有序推動風險化解。
“應對風險，我們有充足的資源和條件，尤其我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我們防范化解風險的最大底氣、最強支撐和最有力保障?！崩钤茲杀硎?，我國銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過50萬億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風險的家底非常堅實。此外，我們防范處置金融風險的工具和手段更加豐富。尤其去年中央金融工作會議后，各類風險防范處置的工作機制進一步健全，我們完全有信心、有條件、有能力維護國家的金融安全。
李云澤最后強調(diào)，發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展，是防范化解風險的根本之策。我們要樹立正確的風險觀，用發(fā)展的眼光看待風險，用辯證的思維審視風險，在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中，實現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)推動高風險中小金融機構改革化險
李云澤指出，當前金融風險防控重點要在提升“四性”上狠下功夫。具體來說：
第一，前瞻性。下好先手棋，打好主動仗。進一步健全涵蓋源頭治理，做到對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。進一步加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設，打造千里眼、順風耳，進一步提高監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。
第二，精準性。把握實質(zhì)風險，解決實際問題。因地制宜，分類施策、精準拆彈，積極化解存量，堅決遏制增量，打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動高風險中小金融機構改革化險。同時把握好防范處置金融風險的時、度、效，防范出現(xiàn)“處置風險的風險”，確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
第三，有效性。全面強化“五大監(jiān)管”，著力推動金融監(jiān)管基礎法制建設，加快彌補制度的短板弱項，進一步提升監(jiān)管的執(zhí)法效率。
第四，協(xié)同性。推動形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動納入監(jiān)管。牽頭建立監(jiān)管責任歸屬認領和兜底監(jiān)管機制，加快推動管行業(yè)必須管風險、管合法更要管非法的相關工作要求。
推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)
李云澤指出，實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，兩者相輔相成、共生共榮。近幾年按照黨中央、國務院的部署和要求，國家金融監(jiān)督管理總局持續(xù)引導金融機構回歸本源，聚焦主業(yè)，不斷優(yōu)化金融供給，為助力經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了重要作用?？傮w來說可以概括為“一升”和“一降”。
“一升”就是指服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效持續(xù)提升，金融服務的覆蓋面持續(xù)擴大，最北到漠河，最南到三沙，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通服務?！耙唤怠敝饕侵竿苿由鐣C合融資成本持續(xù)下降，貸款利率已降至歷史低位，銀行凈息差降到二十年來最低水平。
李云澤同時指出，我們深知金融服務實體經(jīng)濟還有很多短板和弱項，當前關鍵是要推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點和卡點，解決“有資金，沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環(huán)的“任督二脈”。
服務新質(zhì)生產(chǎn)力、有效需求、民生保障
李云澤指出，下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將按照政府工作報告的部署，持續(xù)深化金融供給側改革，做好“五篇大文章”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支持。主要做三方面工作:
第一，服務新質(zhì)生產(chǎn)力。國家金融監(jiān)督管理總局將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份已經(jīng)專門印發(fā)文件，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務。同時，我們正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，進一步擴大股權投資試點范圍，進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展，進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務體系，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，同時也積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
第二，服務有效需求。在消費方面，國家金融監(jiān)督管理總局將指導金融機構積極促進新型消費、擴大傳統(tǒng)消費，支持消費品以舊換新。近期我們正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進一步優(yōu)化新能源車險的定價機制，助力汽車走進千家萬戶。在投資方面，進一步加大對重點工程、重大項目的資金供給，同時進一步推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，積極支持保障房等“三大工程”建設。在外貿(mào)方面，我們將積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉布局，提供更有針對性的綜合金融服務，同時逐步擴大出口信用保險覆蓋面。
第三，服務民生保障。普惠金融方面，國家金融監(jiān)督管理總局正在部署普惠金融專項行動，推動小微貸款增量擴面下沉。同時一視同仁，加大對民營企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面，盡快補齊第三支柱短板，進一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長期護理險等健康保險。同時針對快遞小哥以及網(wǎng)約車、司機等靈活就業(yè)群體，鼓勵保險機構打造專屬的保險產(chǎn)品。在防災減災方面，進一步擴大農(nóng)業(yè)險的覆蓋面，同時因地制宜發(fā)展巨災保險，進一步加大災后重建的支持力度。
責編：王璐璐
校對：彭其華
