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    2. 不僅是“顏值”!如何提升鄉村建設水平?
      來源:半月談作者:半月談記者2024-03-11 12:43

      *本文為《半月談》2024年第5期內容

      “美麗屋場”扮靚鄉村

      半月談記者 謝奔

      蒙蒙細雨中,漫步在湖南省婁底市婁星區雙江鄉新莊村槐樹灣屋場,鄉村道路寬敞整潔,村民房前屋后收拾得干干凈凈,小花園、微綠化等設施裝點鄉間,別有意趣。

      “以前村里可沒有這么高的顏值?!贝迕褓R仁林說,前面這個小池塘,原本就是村民家門口的污水池,每到夏天蚊蟲遍地,惡臭難忍。

      近年來,婁星區將全區144個自然村,劃分為1042個“地緣相近、血緣相親、業緣相融”的屋場,以“美麗屋場”建設推動農村人居環境整治。

      2022年起,婁星區又依托“美麗屋場”建設,實施“三整五小”集中整治建設行動,推進土地整理、庭院整潔和路域、水域、鎮域整治,建設小道、小溝、小池、小園、小圈等小設施。

      曠家屋場村道景觀 謝奔 攝

      “先做減法,集中整治空心房、旱廁等突出污染問題;再做加法,用微設施、微綠化便利村民生活,扮靚村容村貌?!眾湫菂^農業農村局局長嚴廣亭說。

      在槐樹灣屋場,隨處可見整治后的精致感:家禽家畜被規范圈養,菜園里用建筑廢料修起石子路,村民把閑置物品清理出來裝飾庭院,建設微型污水處理站等設施解決污染問題……

      在婁星區杉山鎮花溪村黨總支書記譚滿平看來,“美麗屋場”建設不僅改善了鄉村的“面子”,更提升了群眾參與、共建共享的“里子”。

      半月談記者在花溪村曠家屋場看到,沿屋場穿流而過的高燈河河水清澈透亮,岸邊打造的人行步道綠意盎然,河水經過修整后的溝渠灌溉百余畝農田。

      這里以前是有名的“臭水河”,譚滿平說,開展“美麗屋場”建設以來,干部帶頭、村民參與,清理河畔垃圾、修整河堤、暢通溝渠,高燈河重現凈美生機。

      “鄉村建設不能搞大包大攬,要調動村民的積極性,讓他們深度參與進來?!眾湫菂^委常委、副區長王謙說,在“美麗屋場”建設過程中,當地建立屋場黨小組作為引領,選任鄉賢和德高望重人士成立屋場理事會,建設項目、建設思路都由村民通過“屋場會”自主決議,構建起共建共治共享的新平臺。

      在曠家屋場,村民主動把自留地讓出來,建設公共花園、公共宣傳欄;原本“各家占一點”的老屋場,改造成了健身場所;還有村民主動在自家房屋外墻刷上彩繪,“鄉村美了我們也受益”……

      高燈河畔,春夏時節游人如織,成為城市居民露營戲水的好去處;花溪谷、紫云軒等農旅項目提升屋場顏值,也帶動村民土特產銷售;村民自家的小庭院、小花園也“開門納客”,吸引游客前來打卡。

      “等開春,我要把這片空地灑上玫瑰種子,一方面發展鮮花生意,一方面也為村莊增色?!痹跁缂椅輬?,村民曠登清向記者盤算著自家規劃。

      “截至目前,婁星區已建成省級美麗鄉村示范村9個,建成‘美麗屋場’332個,‘美麗庭院’示范戶1630戶,村容村貌煥新升級,鄉村振興活力涌現?!眾涞资修r村人居環境整治提升辦專班負責人劉頌聰說。

      王謙表示,下一步,婁星區將以《婁底市農村人居環境治理條例》為指導,繼續深入實施農村人居環境整治提升行動,描繪全域建設美麗宜居鄉村的新畫卷。

      全國人大代表、婁底市市長曾超群:推進鄉村建設,既要盡力而為量力而行算好“經濟賬”,又要因地制宜算好“生態賬”,也要注重保留原始風貌算好“文化賬”。近年來,婁底市堅決扛起鄉村全面振興政治責任,在婁星區探索開展“美麗屋場”創建工作,構建“三屋同治”新格局,激活村民主動參與鄉村建設的“一池春水”,讓鄉村顏值更“靚”,鄉風文明更“新”,走出了一條綠水青山與宜居宜業相促相融的新路子。下一步,婁底將以“整鄉示范、整村樣板”為目標,統籌鄉村基礎設施和公共服務體系建設,深入實施農村人居環境整治提升行動,加快建設宜居宜業和美鄉村。

      臟亂村子,變了樣子

      半月談記者 李思遠

      “主動清掃路面加2分,積極參加公益活動加10分……一共是128分,可以兌換大米、洗衣液、牙膏和衛生紙?!毙麓杭压?,湖北省枝江市仙女鎮向巷村,在村委會“積分銀行”超市,婦聯主任王紅梅忙得不可開交。村民絡繹不絕,都打算把參與村級事務換來的積分,兌換成過年物資。

      今年54歲的王紅梅是土生土長的向巷人,在她看來,如今是向巷村發展最好的時候。得益于農村人居環境整治系列措施,尤其是“九獎九懲”積分制的實施,向巷村人居環境實現美麗蝶變,這個過去的貧困村也一躍成為國家鄉村治理示范村。

      登上村中觀景臺,只見規整協調的特色民居、色調明艷的墻體彩繪、滿眼青綠的橘子果園,都“躲藏”在一片白茫茫的冬雪下,村莊被裝扮成了童話里的冰雪世界。

      美好環境是幸福生活的底色,向巷村只是枝江農村人居環境變化的一個縮影。近年來,枝江市以鄉村人居環境整治為切入點,整合生態治理、產業開發等多元目標,全力打造宜居宜業和美鄉村,推動美麗生態、美麗經濟、美好生活蝶變升級,走出一條農旅結合、富民興村的鄉村振興發展新模式。

      問安鎮依托以古荊楚文化、羋月文化為內涵的“關廟山鄉土文化節”,結合油菜花海自然景觀,與同心花海、殿春園林、歸隱民宿等現代農業項目合作,打造集休閑娛樂、踏春賞花、文化探尋、農耕體驗為一體的綜合性旅游項目。已連續舉辦13屆的鄉土文化節,創造了近6億元的旅游產值。

      枝江向巷村一角

      七星臺鎮孫家港村瀕臨長江,曾因產業發展污染了環境,村內黑臭水體遍布,被稱為枝江的“龍須溝”。2019年底,在外從事環保工程工作的孫小華返鄉創業,投資1300萬元開展環境整治,建設和美鄉村,將荒坑廢塘打造成生態濕地公園,改善了周邊生態環境,推動鄉村實現美麗蝶變。

      蔥郁的枝葉點綴著白墻黛瓦,洗刷干凈的鄉間小路蜿蜒縱橫,小橋下一渠清水汩汩流淌……漫步如今的孫家港村,一幅清麗的鄉村圖景映入眼簾。

      開展美麗鄉村建設的同時,枝江還堅持全域謀劃,按照“一核四線八片多點”總體布局,把公共基礎設施建設重點放在農村,統籌“以獎代補”資金1.02億元,持續補齊農村水、電、路、氣、信等基礎設施短板,實現鄉村建設真正為農民而建。

      2023年小雪時節,董市鎮雙湖村便通上了天然氣。入冬以來,村民做飯洗澡都能隨時用上熱水,既便宜又方便。目前,全市農村天然氣已累計安裝1.98萬戶,建設管道411公里,覆蓋57個村(社區)。

      枝江市委負責人表示,下一步,枝江市將持續做好組織發動的“加法”,環境問題的“減法”,融合發展的“乘法”。以打造美麗宜居新家園為目標,下好農村人居環境整治先手棋,加快把美麗生態轉化為美麗經濟,讓綠水青山成為鄉村發展、村民增收的“綠色引擎”,把鄉村變成希望中的樣子。

      全國人大代表,湖北安琪生物集團有限公司黨委書記、董事長熊濤:推進鄉村全面振興,中央要求“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”,持續推動農村環境整治就是這樣的實事。農村人居環境變好之后,不僅農民生活更舒心、更有獲得感,農村發展也有了更好的基礎、更大的空間。枝江的實踐說明,只要堅持因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,就能把農村環境整治辦成惠民利村的實事。

      短短幾年,短板變示范

      半月談記者 姚子云

      江西省上饒市橫峰縣,是曾經的國家扶貧開發重點縣。在很長一段時間里,基礎設施短板嚴重影響了鄉村發展和村民獲得感。為走出縣域鄉村發展困境,橫峰縣定下目標“全域改善農村基礎設施”,通過破解人、地、財三大難題,短短幾年內橫峰縣鄉村便發生了重大變化。

      人心齊,煥生機

      在鄉村建設過程中,橫峰縣注重全面發動黨員群眾,解決“誰來干”的問題。蓮荷鄉丁家村夏陽組村民理事會會長游高云最先拆除自家圍墻,使建設中遇到的阻力減小,難題迎刃而解?!笆裁词挛覀冏约簺_在前,給村民帶個好頭,大家也就能理解支持了?!庇胃咴普f。

      橫峰縣持續優化體制機制,建立“支部生活日”制度,推行黨建“1+1”、黨員“1+N”模式,探索 1 名支委聯系幫帶 1 名入黨積極分子,1 名黨員幫帶引領 N 名群眾機制,發動黨員群眾參與村莊建設管理。建立“1+4”鄉村治理新模式,以村黨支部為核心,組建理事會、促進會、監督委員會、互助會“四會”組織,為群眾參與家鄉建設搭建平臺,把村里的事交給村民辦,群眾滿意度、獲得感大大提高。

      土地活,增幸福

      在橫峰縣姚家鄉七甲村“忠義楊家”,村中有個將近800平方米的忠勇廣場,可供村民休閑娛樂。七甲村支部副書記楊西福說,這里曾被3棟空心房和1棟廢舊禮堂“占據”著,在鄉村建設過程中,村里拆廢建新,讓村民多了一個好去處。

      橫峰縣強化土地綜合整治,解決“地在哪”的問題。通過村民理事會,群眾自己組織拆除危舊房、圍墻,把村莊格局打開。通過“造地復墾”,將騰出的存量土地用于增減掛鉤,既解決了耕地碎片化、村莊建設無序化、環境臟亂差等問題,也盤活了農村建設用地,獲得了一定收入,讓村莊道路、休閑健身場所等公共設施建設規劃得以落地。

      橫峰縣姚家鄉蘭子村村民在村里騎行 劉軍照 攝

      “蘇家塘在落實宅改新政中按照‘一戶一宅’的要求,每戶只保留一處住房,拆除整治的宅基地劃歸村集體所有,村里利用這些空地打造菜園、果園、花園。再加上原來如同蜘蛛網一般的鄉村電網也都被整齊歸置,村莊自然看起來舒心,住起來順心?!卑偌掖逯Р繒浟种靖Uf。

      資金足,展新顏

      “鄉村建設要真刀真槍地干,就離不開真金白銀的投入,光靠農村農民自身力量遠遠不夠?!睓M峰縣委書記潘琍說。

      為解決“錢從哪里來”問題,橫峰縣堅持“六個一點”資金籌措機制:向上爭取一點、政策融資一點、財政配套一點、涉農資金整合一點、群眾自籌一點、力爭市場企業投入一點。3年籌措各類資金 11.4 億元。

      有了人、地、財三方面保障,曾經的貧困縣橫峰在江西率先完成25戶以上自然村“七改三網”等基礎設施改造工作,實現了100%自然村干道和入戶道硬化、100%農戶喝上干凈水、100%農戶住房安全、100%村莊通電通廣播通網絡。

      平坦寬闊的“四好農村路”、優美怡人的村莊環境,使得橫峰縣的秀美鄉村迅速出圈。橫峰縣先后獲全國農村人居環境整治、節約集約用地兩項國務院督查激勵,獲評“四好農村路”全國示范縣,并入選全國首批國家鄉村振興示范縣創建名單。(參與采寫:余琳)

      全國人大代表、上饒市市長邱向軍:農村基礎設施薄弱是鄉村振興的重要瓶頸。橫峰縣緊緊咬住“全域改善農村基礎設施”這一目標,從優化制度設計、強化政策支持、加大資金投入等方面入手,有效破解農村基礎設施建設“人、地、財”三大難題,探索走出了一條以秀美鄉村建設帶動鄉村振興的新路子。如今橫峰縣的農村既承載著滿滿的鄉愁,又充滿了生機活力,老百姓的日子越過越開心、越過越幸福。

      責任編輯: 陳勇洲
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