呂紅兵重點談到聽完“兩高”報告的兩方面感想:一是司法制度創新和供給方面;二是加強數字司法建設方面。
3月8日,十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。
全國政協委員、中華全國律師協會監事長、國浩律師(上海)事務所合伙人呂紅兵在接受《國際金融報》記者采訪時,重點談到聽完報告的兩方面感想:
一是在司法制度創新和供給方面。
以涉案企業合規改革為例。這項改革,是制度創新,更是理念突破,體現了司法機關真心實意把民營企業和民營企業家當作“自己人”,既引導民營企業誠信守法經營,又對違規違法行為依法規制、糾正,把推進涉案企業合規改革作為落實治罪與治理并重、促進企業合規經營健康發展的重要抓手,助推民營經濟發展壯大之路走得更穩、走得更遠。
“在今天的報告中我們可以看到,人民法院對658家涉案民營企業適用刑事合規程序,依法從寬處罰同時充分運用第三方監管機制,促其合規經營?!眳渭t兵說,最高人民法院院長張軍重申:司法當好民營企業“老娘舅”,重在真厚愛真嚴管。
最高檢工作報告指出,2023年,檢察機關深化涉案企業合規改革,對企業及其負責人涉經營類犯罪的,督促作出合規承諾、切實整改。辦理相關案件3866件,對整改合格的1875家企業、2181名責任人依法決定不起訴。
呂紅兵期待,下一步,法檢聯手做好刑事涉案企業合規。檢察機關推進企業合規尚未完成的,法院可以視情接力推進。同時,將合規改革拓展至民商事、行政、執行等審判領域。另外,推動個案合規向行業合規延伸,針對辦案發現的行業性普遍性問題,攜手監管部門推動相關行業依法規范經營、防范法律風險,實現“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”。
二是在加強數字司法建設方面。
據統計,2023年,法官人均辦案357件,案多人少的困境再次考驗法院的效率與公平。在做實訴源治理這個治本之策的同時,理應應用好數字司法這個善事之器。
張軍在談到2024年工作時指出,“推進全國法院一張網建設,以數字法院助力提質增效”。
最高人民檢察院檢察長應勇在總結2023年“制定數字檢察規劃”“構建業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用的工作機制”工作基礎上,也進一步強調今年要“深化實施數字檢察戰略”。
呂紅兵建議,在接下來的工作中,最高法、最高檢應做好統籌協調、頂層設計。吸納、提煉地方司法機關數字司法建設的經驗、模式,在地方上各顯神通、各具特色基礎上,注重統一性、兼容性。
數字司法建設的目標在于司法效率與司法公正,以數字法院為例,呂紅兵認為,應發揮如下功能:
第一,提高效率。提高法官辦案效率,緩解“案多人少”困擾。
第二,加強管理。通過全過程留痕,實施全方位監督,推進同案同判、適法統一,提高辦案質效。
第三,提升互動。司法活動主體多元,應增強訴訟參與方互動,而且互動本身也是監督,有助司法公正。
第四,提供便利。司法便民,為訴訟參與方,包括對訴訟活動職業參與方的律師,提供便利。
第五,實現共享。不只是法院,也包括訴訟參與方、專家學者、黨政機關等共享建設成果。
兩會特派記者 王媛媛
編輯 陳偲
責任編輯 孫霄