3月8日,十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取最高人民法院院長張軍關(guān)于最高人民法院工作的報告(以下簡稱“最高法報告”),聽取最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇關(guān)于最高人民檢察院工作的報告(以下簡稱“最高檢報告”)。
加大對資本市場違法行為判罰力度,從嚴(yán)懲治金融犯罪
最高法報告指出,2023年,人民法院助力金融法治建設(shè)。加大對資本市場財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為判罰力度。金融行為須合規(guī),高管違法要嚴(yán)罰,中介失職必追責(zé)。
最高法報告舉了一個新三板公司的案例:某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營收3億元、少披露銀行借款10億元,欺詐增發(fā)股份,法院判令其賠償投資者4900萬元,公司高管承擔(dān)最高100%連帶責(zé)任,疏于核查驗(yàn)證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%連帶責(zé)任。
最高檢工作報告提出,2023年,檢察機(jī)關(guān)堅決維護(hù)金融安全。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見,嚴(yán)厲打擊金融犯罪,防范化解金融風(fēng)險。2023年起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人,其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬人,保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢,盡最大努力追贓挽損。協(xié)同完善證券犯罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),掛牌督辦重大案件,起訴欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場等證券犯罪346人,共同維護(hù)資本市場安全、維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。會同國家外匯管理局發(fā)布典型案例,從嚴(yán)打擊涉外匯違法犯罪。與各級監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)反洗錢協(xié)作,起訴洗錢犯罪2971人,同比上升14.9%。
針對2024年工作安排,最高法報告提出,將堅持能動司法,狠抓提質(zhì)增效,完善監(jiān)督體系,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)并促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,依法服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)個人信息保護(hù),完善數(shù)字權(quán)益保護(hù)規(guī)則。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大法治環(huán)境。妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)、配租配售等合同糾紛,積極服務(wù)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徟袌?zhí)行工作,助力鄉(xiāng)村全面振興。依法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
最高檢報告提出,2024年要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,為我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好提供法治保障。開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動,用法治增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。從嚴(yán)懲治金融犯罪,服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
全國人大代表鄒錦開:加快推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)
全國人大代表、廣東寶麗華新能源股份有限公司董事長鄒錦開在今年的建議中表示,廣東電力現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)較好,前期廣東電網(wǎng)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和廣州期貨交易所等機(jī)構(gòu)已聯(lián)合完成廣東電力期貨合約方案設(shè)計,獲得了產(chǎn)業(yè)認(rèn)可。
鄒錦開在《加快推進(jìn)電力期貨市場建設(shè),健全多層次電力市場體系》的建議中表示,上市電力期貨有助于企業(yè)有效管理價格波動風(fēng)險,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng);也有利于發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電收益,激勵新能源產(chǎn)業(yè)投資以及傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型,更好服務(wù)綠色發(fā)展。
為此,鄒錦開提出兩點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)全國電力市場頂層設(shè)計,二是建議廣東先行先試,開展電力期貨交易試點(diǎn)。他表示,廣東電力現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)較好,前期廣東電網(wǎng)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和廣州期貨交易所等機(jī)構(gòu)已聯(lián)合完成廣東電力期貨合約方案設(shè)計,獲得了產(chǎn)業(yè)認(rèn)可。建議加快推進(jìn)電力期貨在廣東先行先試,總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),向全國其他地區(qū)推廣,更好落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)以及粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位。
全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東:推動電力期現(xiàn)貨市場協(xié)同發(fā)展
全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東在《關(guān)于推動電力期現(xiàn)貨市場協(xié)同發(fā)展的提案》中表示,根據(jù)國際成熟電力市場的經(jīng)驗(yàn),電力期貨在價格形成、風(fēng)險管理和資源配置等方面為市場提供新的解決方案,電力現(xiàn)貨常態(tài)化運(yùn)行后配套電力期貨,有利于促進(jìn)電力市場的公平、透明,有助于推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,有利于保障電力市場化改革深入進(jìn)行。
為此,馮藝東建議,在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)方案中充分考慮電力期貨及相關(guān)衍生品,加快推進(jìn)電力期貨研發(fā)和上市等相關(guān)工作。在全國層面建立期現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)會,聯(lián)合電力行業(yè)相關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)等重要參與方,同步推進(jìn)后續(xù)電力市場改革和期現(xiàn)貨市場建設(shè)。建議加強(qiáng)國家發(fā)展改革委、國家能源局、電網(wǎng)公司與重要金融基礎(chǔ)設(shè)施間的合作,鼓勵期貨交易所參與電力現(xiàn)貨市場建設(shè),從頂層設(shè)計上考慮電力期貨及衍生品的交易、交割和結(jié)算等相關(guān)因素,鼓勵全國、?。▍^(qū)、市)、區(qū)域各層次電力期現(xiàn)貨市場協(xié)同運(yùn)作,為未來電力期貨的推出打好基礎(chǔ),促進(jìn)期現(xiàn)結(jié)合。
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