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中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在何種階段？需要從短、中、長(zhǎng)不同的周期角度進(jìn)行審視。

以1~2年的短期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣周期處在滑落之中，這是大家真實(shí)的感受。剛剛過去的2018年，伴之以經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的慣性力量、政策疊加與各種不確定事件的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)步入了雙重低迷。

2018年一至四季度，我國(guó)GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，全年增速為6.6%，年度增速再下臺(tái)階且跌幅擴(kuò)大。物價(jià)表現(xiàn)方面，CPI長(zhǎng)期徘徊在2%左右，12月只錄得1.9%；反映經(jīng)濟(jì)景氣信心的指標(biāo)——中國(guó)制造業(yè)PMI指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)多年徘徊在50榮枯線上方附近，去年12月與今年1月連續(xù)兩個(gè)月滑落至這一分界線下方，創(chuàng)3年以來(lái)新低。微觀效益指標(biāo)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?gòu)?月份的高點(diǎn)7%一路持續(xù)回落到了12月份的5.7%。上市公司歸母凈利潤(rùn)，前三季度同比增長(zhǎng)11%，從最近眾多公司因商譽(yù)減持沖擊而不斷“爆雷”的一個(gè)側(cè)面看，上市公司全年業(yè)績(jī)水平仍將被拉低。這個(gè)數(shù)據(jù)已明顯低于上半年的13.94%，大幅低于2017年度的18.37%。從總量供給、上游漲價(jià)壓力減緩與終端消費(fèi)需求情況來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)CPI缺乏持續(xù)上漲動(dòng)力，需求不彰的趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)。

以未來(lái)3~5年的中期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落背景之下積累的問題需要解決，確定性與不確定性相交織。

“確定性”的方面在于，由長(zhǎng)期趨勢(shì)決定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”將會(huì)動(dòng)態(tài)演繹。僅以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說，從改革開放算起，相對(duì)于前40年的高速度，在長(zhǎng)期上升趨勢(shì)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)回落，由超高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，即所謂增長(zhǎng)的“一階導(dǎo)數(shù)”仍為正，但“二階導(dǎo)數(shù)”由正轉(zhuǎn)負(fù)，這種變化有規(guī)律性因素（如對(duì)比基數(shù)變化拖低速度），也有中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身稟賦與結(jié)構(gòu)方面因素（如傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能難以為繼但新動(dòng)能尚未發(fā)揮主要作用等）。這一變化將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列的衍生性變化，會(huì)使以往在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)背景下掩蓋的矛盾問題凸顯。

一個(gè)明顯的事實(shí)是，從社會(huì)福利改進(jìn)角度，在經(jīng)濟(jì)增速回落背景之下，所有個(gè)體利益都能夠提升的“帕累托改進(jìn)”將變得日趨艱難，更多可能讓位于一部分人利益得益伴隨另一部分人利益受損、但長(zhǎng)期仍能共同得益的“卡爾多改進(jìn)”。以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能而論，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放效能釋放需要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)集約與效率提升為依托的新增長(zhǎng)動(dòng)能需要培植，落后動(dòng)能淘汰、升級(jí)之時(shí)的損失，需要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。而利益受損者未得補(bǔ)償之時(shí)，就會(huì)覺得痛苦，如何減輕這種痛苦程度，同時(shí)如何進(jìn)行補(bǔ)償更符合效率與公平兼顧原則，都將使得更多表現(xiàn)為存量的改革更加艱難。這些都會(huì)成為確定性的事實(shí)。

“不確定性”在于，經(jīng)濟(jì)增速下行的度，以及經(jīng)濟(jì)自發(fā)“出清”的進(jìn)程，如何進(jìn)行科學(xué)、有效的政策干預(yù)與對(duì)沖。既然“二階導(dǎo)數(shù)”為負(fù)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，那么能否采取可行的措施，使之盡可能收斂與平滑于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的值，以避免加劇市場(chǎng)的震蕩與痛苦程度？這取決于政策決策者與全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，以及具體的政策制定和實(shí)施；而政策的空間在于，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行或進(jìn)行對(duì)沖，或促使市場(chǎng)做好相應(yīng)的物質(zhì)、心理準(zhǔn)備等，是宏觀監(jiān)測(cè)與管理應(yīng)該努力做好的。由此觀之，人為力量如何科學(xué)、合理地進(jìn)行“加持”，將成為經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)以及市場(chǎng)主體感受的重要變量。政策如何加持努力以及具體落實(shí)，可能具有一定的不確定性。

長(zhǎng)周期可視為國(guó)運(yùn)的擺動(dòng)方向。從未來(lái)5~10年以及20~30年的長(zhǎng)期來(lái)看，筆者堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍處在上升的發(fā)展周期。這不只是一個(gè)期待，僅僅依靠自身的路徑慣性，只要我們自己不犯巔覆性錯(cuò)誤，這個(gè)前景是能夠真實(shí)看得到的。

依據(jù)在于以下諸多方面：中國(guó)城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，與發(fā)達(dá)國(guó)家、市場(chǎng)相比仍有相當(dāng)大的追進(jìn)空間；市場(chǎng)化改革導(dǎo)向之下的土地、資本、勞動(dòng)技術(shù)等生產(chǎn)力要素的優(yōu)化整合配置，帶動(dòng)的生產(chǎn)、消費(fèi)擴(kuò)張仍將持續(xù)；中國(guó)40年發(fā)展累積形成的物質(zhì)、技術(shù)與智力財(cái)富將繼續(xù)釋放出新的發(fā)展動(dòng)能，依靠單要素生產(chǎn)率，尤其是持續(xù)的教育、智力、知識(shí)、智慧以及技術(shù)累積帶來(lái)的勞動(dòng)要素創(chuàng)造力的提升，將帶來(lái)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提升；中國(guó)東、中、西部地域發(fā)展的“遞度推進(jìn)”過程中，地域更為廣闊的中西部地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)“趨近”本身所引發(fā)的生產(chǎn)要素的流動(dòng)與配置，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)擴(kuò)張，如此等等。如果承認(rèn)這些前景具有相應(yīng)的“確定性”，那么就可以確定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展仍在繼續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)列車仍將前行，駛?cè)敫臃睒s、富強(qiáng)、文明的更高階段。

實(shí)際數(shù)據(jù)也對(duì)上述邏輯形成堅(jiān)實(shí)支撐，僅以兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行管窺。

一個(gè)是人均GDP和人均可支配收入，2018年我國(guó)人均GDP約為9700美元，約為美國(guó)的1/6，與墨西哥水平大致相當(dāng)；人均可支配收入尚不及美國(guó)的1/10。

一個(gè)是陸路運(yùn)輸資源的國(guó)際對(duì)比，2017年中國(guó)公路里程為477.35萬(wàn)公里，全國(guó)公路網(wǎng)密度為49.72公里/百平方公里，同期世界均值是76公里/百平方公里。2017年中國(guó)鐵路密度為13.5米/平方公里，世界均值是22.3米/平方公里；人均水平為90公里/百萬(wàn)人，大幅低于世界均值的340公里/百萬(wàn)人。

上述兩個(gè)數(shù)據(jù)作為標(biāo)志性的一個(gè)側(cè)面，提示中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資的空間仍大，與先進(jìn)水平的差距仍大；而差距本身也是空間。與中國(guó)龐大的人口規(guī)模，廣闊的國(guó)土面積以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家趕超與崛起的實(shí)際需求相匹配，由巨大的投資、消費(fèi)潛力繼續(xù)釋放與擴(kuò)張所帶動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將有著長(zhǎng)期的巨大增長(zhǎng)空間。

由此，以長(zhǎng)期視野審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣低迷仍只是階段性的，經(jīng)濟(jì)的反“J”形走勢(shì)只是暫時(shí)的。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前可以視為進(jìn)入了冬天，但是四季輪回中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，冬天過后仍會(huì)是春天。

“祈將暑氣移冬臘，布少衣單不凍人”。與自然的春夏秋冬有所不同，經(jīng)濟(jì)景氣波動(dòng)是各種市場(chǎng)力量互動(dòng)博弈的過程，政策本身構(gòu)成宏觀市場(chǎng)博弈的一部分。政策的對(duì)沖與信心的加持即是“暑氣移冬臘”的努力，從這個(gè)角度，嚴(yán)冬寒冷的程度，是否過度寒冷，人們的感受、預(yù)期與過冬準(zhǔn)備，乃至于冬季能否經(jīng)由努力結(jié)束得早一點(diǎn)，政策是可以有所作為的。