亚洲小说图片区综合在线,日本公厕撒尿高清视频,国产又黄又湿又刺激网站,少妇自慰毛多水多

金融監(jiān)管總局“三定”（ 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制）方案最終出爐！

11月10日，中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）顯示，金融監(jiān)管總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名（含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記1名）?！兑?guī)定》自2023年10月29日起施行。

截至券商中國(guó)發(fā)稿，金融監(jiān)管總局官方網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)設(shè)置”欄目尚未更新，仍只顯示了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各地方監(jiān)管局信息。

揭牌6個(gè)月后，“三定”方案出爐

今年3月，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》正式對(duì)外發(fā)布，明確在原銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（下稱“金融監(jiān)管總局”）；5月18日上午，金融監(jiān)管總局正式揭牌；7月20日，金融監(jiān)管總局31家省級(jí)監(jiān)管局和5家計(jì)劃單列市監(jiān)管局，以及306家地市監(jiān)管分局統(tǒng)一掛牌。

此后，金融監(jiān)管總局的“三定”方案如何落地始終成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。揭牌6個(gè)月后，方案最終出爐。相較此前銀保監(jiān)會(huì)的“三定”方案公布?xì)v程，還提前了一個(gè)月。

2018年4月8日，原銀保監(jiān)會(huì)正式掛牌；7個(gè)月后，也即2018年11月13日，中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確原銀保監(jiān)會(huì)設(shè)主席1名，副主席4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)107名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記1名，首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師和首席會(huì)計(jì)師各1名）。

明確15大監(jiān)管職責(zé)

據(jù)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)11月10日發(fā)布的《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），金融監(jiān)管總局的主要職責(zé)包括15條：

（一）依法對(duì)除證券業(yè)之外的金融業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，維護(hù)金融業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

（二）對(duì)金融業(yè)改革開(kāi)放和監(jiān)管有效性相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性研究，參與擬訂金融業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司等有關(guān)法律法規(guī)草案，提出制定和修改建議。制定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等有關(guān)監(jiān)管制度。

（三）統(tǒng)籌金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，研究金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)重大問(wèn)題，開(kāi)展金融消費(fèi)者教育工作，構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

（四）依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行準(zhǔn)入管理，對(duì)其公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為、信息披露等實(shí)施監(jiān)管。

（五）依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)評(píng)估，查處違法違規(guī)行為。

（六）統(tǒng)一編制銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)表，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布，履行金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作職責(zé)。

（七）負(fù)責(zé)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的科技監(jiān)管，建立科技監(jiān)管體系，制定科技監(jiān)管政策，構(gòu)建監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警，充分利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。

（八）對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行穿透式監(jiān)管，制定股權(quán)監(jiān)管制度，依法審查批準(zhǔn)股東、實(shí)際控制人及股權(quán)變更，依法對(duì)股東、實(shí)際控制人以及一致行動(dòng)人、最終受益人等開(kāi)展調(diào)查，對(duì)違法違規(guī)行為采取相關(guān)措施或進(jìn)行處罰。

（九）建立除貨幣、支付、征信、反洗錢、外匯和證券期貨等領(lǐng)域之外的金融稽查體系，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證、處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（十）建立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的恢復(fù)和處置制度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究提出有關(guān)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置意見(jiàn)建議并組織實(shí)施。

（十一）牽頭打擊非法金融活動(dòng)，組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。對(duì)涉及跨部門(mén)跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，研究提出相關(guān)工作建議，按要求組織實(shí)施。

（十二）按照建立以中央金融管理部門(mén)地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制要求，指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府履行相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等與信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的信息科技外包等合作行為進(jìn)行監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施。

（十四）參加金融業(yè)相關(guān)國(guó)際組織與國(guó)際監(jiān)管規(guī)則制定，開(kāi)展對(duì)外交流與國(guó)際合作。

（十五）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

新設(shè)7部門(mén)，包括機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、稽查局等

人員配置方面，金融監(jiān)管總局機(jī)關(guān)行政編制910名。領(lǐng)導(dǎo)班子延續(xù)了此前銀保監(jiān)會(huì)“一正四副”的配置，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；同時(shí)還包括司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名（含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記1名）。

對(duì)比中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)此前公布的《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，本次金融監(jiān)管總局機(jī)關(guān)行政編制減少15名，但司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加了7名。

在最新的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，正司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公廳（黨委辦公室）、政策研究司、法規(guī)司、統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)司、科技監(jiān)管司、公司治理監(jiān)管司、普惠金融司、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、大型銀行監(jiān)管司、股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司、農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司（再保險(xiǎn)監(jiān)管司）、人身保險(xiǎn)監(jiān)管司、資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、銀行機(jī)構(gòu)檢查局、保險(xiǎn)和非銀機(jī)構(gòu)檢查局、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、打擊非法金融活動(dòng)局、稽查局、行政處罰局、內(nèi)審司（黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）、人事教育司（黨委組織部）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司、黨建工作局（黨委宣傳部），共27個(gè)部門(mén)。

相較原銀保監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，金融監(jiān)管總局正司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加1個(gè)，科技監(jiān)管司、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、稽查局、行政處罰局、內(nèi)審司（黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）均為機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立部門(mén)。

3月8日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確，在原銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建金融監(jiān)管總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。

為加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)范金融產(chǎn)品和服務(wù)行為，此次機(jī)構(gòu)改革方案，把人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入金融監(jiān)管總局。

從“三定”方案來(lái)看，對(duì)金融控股公司的監(jiān)管職能主要分散在公司治理監(jiān)管司、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、保險(xiǎn)和非銀機(jī)構(gòu)檢查局以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司。

其中，“保險(xiǎn)和非銀機(jī)構(gòu)檢查局”的職能包括了擬訂保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司及其他非銀行機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。

而非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司則更多承擔(dān)了原銀保監(jiān)會(huì)“其他非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部”的職能，包括承擔(dān)金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

明確與其他部門(mén)職責(zé)分工

值得注意的是，本次《規(guī)定》還明確指出了金融監(jiān)管總局與其他部門(mén)的職責(zé)分工。

其中，打擊非法金融活動(dòng)職責(zé)分工為：

1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立打擊非法金融活動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。

2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局依據(jù)各自職責(zé)對(duì)相關(guān)非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事特許金融活動(dòng)等組織調(diào)查認(rèn)定，采取相關(guān)措施或予以取締。

3.教育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展本行業(yè)本領(lǐng)域非法集資等非法金融活動(dòng)的防范和配合處置工作。

4.互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和配合處置工作。

5.地方政府負(fù)責(zé)轄內(nèi)非法集資等非法金融活動(dòng)防范和處置工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置和維護(hù)穩(wěn)定等工作。

6.對(duì)涉及跨部門(mén)跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)提出相關(guān)工作建議，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并及時(shí)采取應(yīng)急措施。

金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)分工：

1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，牽頭建立金融消費(fèi)者保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、開(kāi)展金融消費(fèi)者教育等工作，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)予以支持配合。

3.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者投訴舉報(bào)流程和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)按分工落實(shí)或督促相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)投訴舉報(bào)處理主體責(zé)任，依法查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制中：

1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與公安部、最高人民檢察院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、協(xié)同辦理。

2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安部，同時(shí)抄送最高人民檢察院。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)依法需要由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的，由公安部向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局提出建議。

3.檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的案件，需要由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的，由最高人民檢察院向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局提出檢察意見(jiàn)。

校對(duì)：劉榕枝