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盧 霄

實(shí)現(xiàn)東北全面振興，迫切需要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新發(fā)展力度，在激活發(fā)展新動(dòng)能的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)振興突破，為國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展提供支撐。

中共中央政治局不久前召開(kāi)會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，推動(dòng)?xùn)|北振興是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。隨著科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)和應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，企業(yè)能夠開(kāi)發(fā)出更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，科技創(chuàng)新還將孕育出新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

目前，東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，存在技術(shù)老化、基礎(chǔ)工業(yè)薄弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)組織老化、資源枯竭等問(wèn)題，而新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)育起來(lái)，新增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有系統(tǒng)形成，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有些“青黃不接”。實(shí)現(xiàn)東北全面振興，迫切需要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新發(fā)展力度，在激活發(fā)展新動(dòng)能的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)振興突破，為國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展提供支撐。

東北地區(qū)的國(guó)有企業(yè)占比較大，且普遍面臨發(fā)展困境，因此需要繼續(xù)深化國(guó)企體制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。大力推動(dòng)混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。對(duì)于國(guó)企而言，還要建立完善的科技創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用網(wǎng)絡(luò)信息、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，并可通過(guò)建立數(shù)字化平臺(tái)，整合內(nèi)外部資源，提升運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，借助其技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，更好地融入新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

東北地區(qū)擁有眾多知名高校、科研院所，在教學(xué)和科研方面都有卓越表現(xiàn)，可充分利用東北高教科研資源優(yōu)勢(shì)，將其全面整合優(yōu)化，塑造為重要?jiǎng)?chuàng)新策源地、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新人才會(huì)集地和科技創(chuàng)新成果集聚地，錨定各大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展方向，聚集研發(fā)力量，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)高校、科研院所合作開(kāi)展科技研發(fā)，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)合作協(xié)同攻關(guān)，努力突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。以東北產(chǎn)業(yè)為中心、高?？蒲袨橹е瑯?gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目供給和落地，并建立成果轉(zhuǎn)化回饋科技研發(fā)制度，形成良性循環(huán)。促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，將科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，進(jìn)一步提升科研成果的市場(chǎng)化率，助力東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合東北地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、金融信貸支持等政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)投資和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的積極性。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)形成，利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場(chǎng)效率。積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人才，提高東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育新能源、新材料、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人工智能、增材制造、機(jī)器人、量子信息、生物基因等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展臨港臨空、冰雪經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成富有東北特色優(yōu)勢(shì)的新質(zhì)生產(chǎn)力。