在政策和技術的雙重加持下，人形機器人在工業、醫療、家庭服務等領域具有巨大應用空間。

機器人產業再次迎來政策利好。工信部2日印發《人形機器人創新發展指導意見》（下稱《指導意見》），以推動人形機器人產業高質量發展，高水平賦能新型工業化，有力支撐現代化產業體系建設。

《指導意見》提出了到2025年初步建立創新體系、到2027年形成安全可靠的產業鏈供應鏈體系的兩大發展目標，以及圍繞技術、產品、場景、產業生態、支撐能力展開的五大重點任務。

中信證券認為，該意見從國家層面，進一步細化了人形機器人產業發展的具體內容和時間節點，為此后的產業政策扶持提供了方向，將有力刺激支持我國人形機器人產業。后續與人形機器人配套的實質性支持政策有望相繼到來，推動國內人形機器人產業鏈公司的發展。

突破關鍵技術

人形機器人集成人工智能、高端制造、新材料等先進技術，有望成為繼計算機、智能手機、新能源汽車后的顛覆性產品，發展潛力大、應用前景廣，是未來產業的新賽道。

工信部科技司有關負責人表示，我國人形機器人產業前期已有一定基礎，但在關鍵基礎部件、操作系統、整機產品、領軍企業和產業生態等方面仍存在短板弱項，需要加強政策引導，集聚資源推動關鍵技術創新，培育形成新質生產力。

開源證券研報顯示，人形機器人由軟件+硬件組成，當前人形機器人的硬件部分已經有商業化方案，核心邏輯是通過規模效應實現降本，從而實現硬件的落地，而軟件端目前則沒有開發的范式，具備廣闊發展前景。

《指導意見》按照謀劃三年、展望五年的時間安排作了戰略部署。

到2025年，人形機器人創新體系初步建立，“大腦、小腦、肢體”等一批關鍵技術取得突破，確保核心部組件安全有效供給。整機產品達到國際先進水平，并實現批量生產，在特種、制造、民生服務等場景得到示范應用，探索形成有效的治理機制和手段。培育2~3家有全球影響力的生態型企業和一批專精特新中小企業，打造2~3個產業發展集聚區，孕育開拓一批新業務、新模式、新業態。

到2027年，人形機器人技術創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業鏈供應鏈體系，構建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力達到世界先進水平。產業加速實現規?；l展，應用場景更加豐富，相關產品深度融入實體經濟，成為重要的經濟增長新引擎。

為實現這些目標，《指導意見》部署了五方面任務：在關鍵技術突破方面，打造人形機器人“大腦”和“小腦”、突破“肢體”關鍵技術、健全技術創新體系。在產品培育方面，打造整機產品、夯實基礎部組件、推動軟件創新。在場景拓展方面，服務特種領域需求、打造制造業典型場景、加快民生及重點行業推廣。在生態營造方面，培育優質企業、完善創新載體和開源環境、推動產業集聚發展。在支撐能力方面，健全產業標準體系、提升檢驗檢測和中試驗證能力、加強安全治理能力。

拓展場景應用

在拓展應用場景方面，《指導意見》從特種領域、制造業典型場景、民生及重點行業三類方向提出意見措施。一是加快人形機器人在特種環境應用，面向惡劣條件、危險場景作業等需求，強化復雜環境下本體控制、快速移動、精確感知等能力。

二是聚焦3C、汽車等制造業重點領域，提升人形機器人工具操作與任務執行能力，打造人形機器人示范產線和工廠，在典型制造場景實現深度應用。

三是拓展人形機器人在醫療、家政等民生領域服務應用，滿足生命健康、陪伴護理等高品質生活需求，推動人形機器人在農業、物流等重點行業應用落地，提升人機交互、靈巧抓取、分揀搬運、智能配送等作業能力。

國泰君安研報表示，意見提出要加快人形機器人在特種環境應用，聚焦3C、汽車等制造業重點領域，提升人形機器人工具操作與任務執行能力，拓展人形機器人在醫療、家政等民生領域服務應用，有望解決應用場景缺失的痛點，大規模量產后成本有望不斷降低，人形機器人發展進一步加速，有望涌現一批優質的國產人形機器人企業。

今年以來，從中央到地方促進機器人產業發展的相關政策密集出臺。今年年初，工信部等17部門聯合印發《“機器人+”應用行動實施方案》，提出推動各行業、各地方結合行業發展階段和區域發展特色，開展“機器人+”應用創新實踐。

各地積極響應。6月28日，北京市印發《北京市機器人產業創新發展行動方案（2023~2025年）》提出，著眼世界前沿技術和未來戰略需求，加緊布局人形機器人，帶動醫療健康、協作、特種、物流四類優勢機器人產品躍升發展。

10月26日，上海市經信委等5部門發布《上海市促進智能機器人產業高質量創新發展行動方案（2023-2025年）》提出，到2025年，打造具有全球影響力的機器人產業創新高地；打造10家行業一流的機器人頭部品牌、100個標桿示范的機器人應用場景、1000億元機器人關聯產業規模。

中商產業研究院發布的報告顯示，人形機器人涉及領域新、技術含量高，其創新發展蘊含巨大生產力潛能，有望帶動新經濟增長點不斷涌現。在政策和技術的雙重加持下，人形機器人在工業、醫療、家庭服務等領域具有巨大應用空間。預計到2030年，我國人形機器人市場規模有望達約8700億元。