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證券時(shí)報(bào)記者 程丹

中央金融工作會(huì)議10月30日至31日在北京舉行。會(huì)議就資本市場(chǎng)的表述較多，繼續(xù)提及“活躍資本市場(chǎng)”，明確資本市場(chǎng)要“當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石”，并定調(diào)了未來(lái)一段時(shí)間資本市場(chǎng)的改革方向。

會(huì)議指出，要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)；促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，完善機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。

“資本市場(chǎng)積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在金融體系中的地位和作用日益凸顯，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫切需要資本市場(chǎng)發(fā)揮積極作用。

今年以來(lái)，資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，特別是全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制成功落地，企業(yè)債券職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)過(guò)渡，資本市場(chǎng)功能有效發(fā)揮。私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例正式發(fā)布，境外上市備案管理制度落地實(shí)施，上市公司獨(dú)立董事制度改革順利推進(jìn)。債券違約、私募基金、地方交易場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。“零容忍”執(zhí)法震懾持續(xù)強(qiáng)化，市場(chǎng)生態(tài)不斷優(yōu)化，依法查處一批影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度高的典型案件，實(shí)施強(qiáng)制退市并進(jìn)行立體化追責(zé)。

8月18日至今，證監(jiān)會(huì)發(fā)布活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的一攬子政策措施2個(gè)多月以來(lái)，涉及投資端、融資端、交易端一系列改革舉措加快推進(jìn)，助力改善市場(chǎng)投融資生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力，部分落地舉措逐漸顯效。未來(lái)，資本市場(chǎng)可以發(fā)揮樞紐功能的地方頗多，例如，增強(qiáng)金融供給和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求的適配性，通過(guò)充分發(fā)揮資源配置功能，引導(dǎo)各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，從而在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用；支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)籌開放和安全，做好境外上市備案管理工作，推出更多“綠燈”案例等。

未來(lái)資本市場(chǎng)改革路線明晰，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)將是重中之重。證券時(shí)報(bào)記者了解到，證監(jiān)會(huì)目前聚焦建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)系統(tǒng)工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架。其中一個(gè)“N”正在制定當(dāng)中，即“資本市場(chǎng)服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)方案”，該方案重點(diǎn)是緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)差異化制度安排，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)做大做強(qiáng)，助力建設(shè)世界一流企業(yè)，打造戰(zhàn)略性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。

中央金融工作會(huì)議還提到，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)；增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放，金融改革開放取得新突破、呈現(xiàn)新局面，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善。目前，我國(guó)已成為全球第一大銀行市場(chǎng)和第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣國(guó)際支付份額連創(chuàng)新高；資本市場(chǎng)互聯(lián)互通持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)圍，A股納入多個(gè)國(guó)際知名指數(shù)；金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，外商獨(dú)資機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)。

金融領(lǐng)域制度型開放不斷深化已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。孫冶方基金會(huì)理事長(zhǎng)李劍閣認(rèn)為，中國(guó)金融市場(chǎng)已經(jīng)與全球市場(chǎng)建立了更為緊密的聯(lián)系，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了鮮明的開放信號(hào)，也推動(dòng)全球金融治理體系更加完善，顯著增強(qiáng)了全球市場(chǎng)信心。未來(lái)，吸引更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)來(lái)華，推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，有利于豐富我國(guó)金融市場(chǎng)主體，提升中國(guó)市場(chǎng)的融資功能和資源配置效率，也有助于更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。